§ 31. Общие замечания

Обеспечение договора в советском праве служит, прежде всего, средством стимулировать строгое соблюдение договорной дисциплины, имеющей в социалистическом обороте исключительно большое значение. Необходимость усиления плановой и договор­ной дисциплины с большой силой выражена в одном из важней­ших постановлений Советского Правительства за последнее время — в постановлении Совета Министров СССР от 21 апреля 1949 г. «О заключении хозяйственных .договоров» (СП СССР 1949 г. № 9, ст. 68). .

В отношениях между гражданами формы обеспечения догово­ров имеют своим назначением оградить интересы кредитора от возможной недобросовестности или неаккуратности должника и дать кредитору более или менее надежную гарантию осуществле­ния его права. В ряде случаев «формы обеспечения» исполняют и другую функцию, а именно, облегчить доказывание как факта заключения договора (например, дача задатка в договоре между гражданами), так и размера убытков, которые проистекают для кредитора от неисполнения (или ненадлежащего исполнения) должником своего обязательства (такое значение имеет иногда неустойка).

Советское законодательство знает четыре основных формы обеспечения договоров: неустойку, задаток, залог и поручитель­ство. Из этих четырех форм залог хотя и является на первый взгляд наиболее действенным средством для достижения указан­ных целей, однако не имеет в советской практике широкого при­менения.

Поручительство имеет некоторое применение во внешнеторго­вых сделках, встречается иногда в отношениях между социали­стическими организациями (например, библиотеками) и гражда­нами и т. n.J но все-таки и поручительство не может считаться распространенным институтом.

Задаток в отношениях между социалистическими организа­циями не допускается, но в отношении между гражданами встре­чается при некоторых, правда, численно ограниченных, видах обязательств (например, при найме дач, при договоре бытового подряда).

Наиболее распространенным в практике способом обеспече­ния договоров, главным образом, в отношениях между социа­листическими организациями является неустойка. Это объяс­няется тем, что она лучше, вернее выполняет обеспечительную функцию.