§4. Задачи и функции органов внутренних дел в особых условиях

Перечень задач и функций органов внутренних дел в чрез­вычайных ситуациях природного и техногенного характера, в условиях чрезвычайного и военного положений варьируется в зависимости от оснований их введения.

При введении чрезвычайного положения в связи с опасными ситуациями природного и техногенного характера — стихийны­ми бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, крупными катастро­фами, ставящими под угрозу жизнь и здоровье населения, на органы внутренних дел возлагаются специальные задачи по оказанию помощи населению, предприятиям, учреждениям и организациям.

Органы внутренних дел принимают неотложные меры по спасению людей и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра. Они участвуют в обеспечении правового режима чрезвычайного по-„ложения и проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии; производят блокирование участков мест­ности при ликвидации последствий стихийных бедствий, ава­рий, катастроф; организуют тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных ра-

69

бот; осуществляют при необходимости досмотр транспортных средств и др.

При введении чрезвычайного положения в связи с социаль­ными конфликтами (массовые беспорядки, межнациональные конфликты и т.п.) органы внутренних дел продолжают выпол­нять задачи и функции, предусмотренные законами «О мили­ции», «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» и другими нормативными актами. Вме­сте с тем в зоне чрезвычайного положения эти задачи и функции детализируются.

Органы внутренних дел обеспечивают правовой режим в зоне чрезвычайного положения. На них возлагаются задачи и функции по усилению охраны общественного порядка и объек­тов, обеспечивающих жизнедеятельность населения; по усиле­нию охраны мест заключения осужденных. Органы внутренних дел выдают различного рода документы, подтверждающие или устанавливающие полномочия физических, должностных и юри­дических лиц; производят проверку правомочности действий лиц при введении комендантского часа; контролируют въезд на терри­торию и выезд с территории, где установлен особый режим; осу­ществляют контроль за обращением отдельных товаров, веществ и иных предметов; производят проверку документов у граждан в местах их скопления; организуют оцепление участков территории при пресечении массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций, и др.

В условиях военного положения органы внутренних дел участвуют в защите населения, объектов и коммуникаций на территории, где введено военное положение, от действий про­тивника, диверсионных или террористических актов, а также сотрудничают с военным командованием в поддержании режима военного положения.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Что понимается под чрезвычайной ситуацией и чрезвы­чайным положением?

2. Из каких уровней состоит единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)?

3. Перечислите основные задачи, функции и полномочия Министерства Российской Федерации по делам гражданской

70

71