Статья 59. Срочный трудовой договор

Срочный трудовой договор может заключаться по инициативе работодателя либо работника:

для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;

на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона);

с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;

для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;

с лицами, поступающими на работу в организации - субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников (в организациях розничной торговли и бытового обслуживания - до 25 работников), а также к работодателям - физическим лицам;

с лицами, направляемыми на работу за границу;

для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;

с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы;

с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой;

для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника;

с лицами, обучающимися по дневным формам обучения;

с лицами, работающими в данной организации по совместительству;

с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;

с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессий, утвержденными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений;

с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры на определенный срок в результате конкурса, проведенного в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления;

в случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях;

с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности;

с лицами, направленными на временные работы органами службы занятости населения, в том числе на проведение общественных работ;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Комментарий к статье 59

1. Статья 59 предусматривает перечень случаев и работ, для выполнения которых трудовые отношения с работником - по его инициативе или по инициативе работодателя - могут быть установлены на определенный срок. При этом некоторые из перечисленных случаев допускают возможность заключения срочного трудового договора и без учета требований, установленных ст. 58 ТК, т.е. без учета характера работы и условий ее выполнения. Они являются своего рода исключением из общего правила (см. коммент. к ст. 58 ТК).

2. Заключение именно срочного трудового договора в перечисленных в ст. 59 случаях является правом, а не обязанностью работодателя. Исходя из конкретных условий и обстоятельств, работодатель может - в тех или иных случаях, указанных в данной статье, - заключить с работником трудовой договор и на неопределенный срок. Однако если подобная инициатива (в предусмотренных ст. 59 случаях) исходит от работника, то данный вопрос может быть решен только по соглашению сторон.

3. Статья 59 называет 18 случаев, при которых допускается заключение срочного трудового договора.

Срочный трудовой договор может быть заключен:

1) для выполнения обязанностей (для замены) временно отсутствующего работника. Такой договор заключается, когда за отсутствующим работником сохраняется место работы (должность) в соответствии с законом (например, на время нахождения работника в длительной командировке, в отпуске по уходу за ребенком). Срок трудового договора в данном случае ставится в зависимость от времени возвращения отсутствующего работника к исполнению своих трудовых (служебных) обязанностей;

2) для выполнения временных (до 2 месяцев) работ, а также работ, которые в силу природных и климатических условий могут выполняться не круглый год, а лишь в течение определенного периода (сезона), не превышающего 6 месяцев.

Заключение срочного трудового договора на срок до 2 месяцев возможно при условии, если работа носит заведомо временный характер, т.е. заранее известно, что она будет продолжаться не более 2 месяцев.

Неправомерным будет заключение срочного трудового договора на срок до 2 месяцев для выполнения работы, которая является для организации постоянной.

Конкретный срок трудового договора в пределах 2 месяцев определяется по соглашению сторон (см. коммент. к ст. 289 - 292 ТК).

Заключение срочного трудового договора для выполнения сезонных работ допускается при условии, если эти работы предусмотрены специальным перечнем сезонных работ, утвержденным Правительством РФ.

Неправомерным будет заключение срочного трудового договора на определенный сезон для выполнения работы, не предусмотренной указанным перечнем (см. коммент. к ст. 293 - 296 ТК);

3) с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии, если они переехали на работу в указанные районы из других регионов страны. При этом не имеет значения ни характер работы, ни условия ее выполнения. Это правило не распространяется на лиц, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. С такими лицами срочный трудовой договор может быть заключен лишь на общих основаниях, т.е. с соблюдением правил настоящей статьи и ст. 58 ТК (см. коммент. к ней).

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 (СП СССР. 1967. N 29. Ст. 203) и действует на сегодняшний день в ред. Постановления Совета Министров СССР от 03.01.83 N 12 (СП СССР. 1983. N 5. Ст. 21) с дополнениями и изменениями, внесенными законодательством Российской Федерации (см. Постановления Правительства РФ от: 28.06.85 N 593; 23.06.90 N 594);

4) для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий, а также и для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств (например, для устранения последствий наводнения, пожара). Так как закон не определяет какой-либо минимальный или максимальный срок, на который может быть заключен трудовой договор при указанных обстоятельствах, он определяется по соглашению сторон. Если срок трудового договора не превышает 2 месяцев, возникшие трудовые отношения регулируются с учетом особенностей, установленных гл. 45 ТК (см. коммент. к ст. 289 - 292 ТК);

5) с лицами, поступающими на работу в организации - субъекты малого предпринимательства, если численность работников в этой организации не превышает 40, а в розничной торговле и бытовом обслуживании - 25 работников.

Понятие и виды субъектов малого предпринимательства определены в ст. 3 Федерального закона от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (СЗ РФ. 1995. N 25. Ст. 2343).

В соответствии с названной статьей под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, ее субъектов, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно - технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в т.ч. лиц, работающих по договорам гражданско - правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

В тех случаях, когда малое предприятие превышает установленную законом численность, оно лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие 3 месяца.

К числу лиц, с которыми может быть заключен трудовой договор на определенный срок без соблюдения общих правил об ограничении срочных трудовых договоров, ст. 59 ТК относит и лиц, поступающих на работу к физическим лицам. Работодателей - физических лиц можно разделить на две категории. Это лица: использующие наемный труд для нужд своего личного потребительского хозяйства (например, для выполнения работы секретаря, домработницы, няни, шофера); занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Последние в соответствии с Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" отнесены к субъектам малого предпринимательства.

На работников, заключивших трудовой договор с работодателем - физическим лицом, общие нормы трудового законодательства распространяются с учетом особенностей, установленных гл. 48 ТК (см. коммент. к ст. 303 - 309 ТК);

6) с лицами, направляемыми на работу за границу, независимо от характера поручаемой работы и организационно - правовой формы организации, направляющей их за границу.

(О порядке и условиях заключения трудового договора с работниками, направляемыми на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей (см. коммент. к гл. 53 (ст. 337 - 341) ТК);

7) для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации, а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.

Под обычной деятельностью в данном случае следует понимать такие виды работ, которые соответствуют основным направлениям деятельности организации, закрепленным в ее уставе.

В качестве примера работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации, закон называет проведение реконструкции, монтажа, пусконаладочных работ. В зависимости от характера (вида) обычной деятельности организации это могут быть и другие работы, например ремонтные, строительные. Однако во всех случаях работы, выходящие за рамки обычной (основной) деятельности организации, для выполнения которых могут заключаться срочные трудовые договоры, должны носить временный (срочный) характер. Так как закон не устанавливает какого-либо специального предельного срока, на который может быть заключен такой трудовой договор, этот срок в каждом случае определяется по соглашению сторон исходя из конкретных обстоятельств. Здесь должны применяться общие правила о предельном сроке трудового договора, установленные ст. 58 ТК, т.е. 5 лет.

К числу случаев, когда допускается заключение срочного трудового договора, относится и выполнение работ, которые хотя и осуществляются в рамках обычной деятельности организации, но лишь в связи с потребностью временного расширения производства или объема оказываемых услуг, если заведомо известно, что такая потребность будет продолжаться не более одного года.

Если же производство или объем оказываемых услуг расширяются на срок, превышающий один год, заключение срочных трудовых договоров возможно только с соблюдением общих правил, установленных для заключения трудовых договоров на определенный срок (см. также коммент. к ст. 58 ТК).

Конкретный срок действия трудового договора для выполнения работ, связанных с заведомо временным расширением производства или объема оказываемых услуг, определяется по соглашению сторон, но не может превышать одного года. Например, в связи с увеличением числа туристов в летнее время и расширением в связи с этим объема оказываемых услуг гостиницы, кафе, рестораны, транспортные организации и др. могут принимать на работу дополнительное число работников, заключив с ними трудовые договоры на определенный срок (месяц, два, три и т.д.);

8) с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы.

Тот факт, что организация создана на определенный срок или только для выполнения определенной работы, должен быть зафиксирован в уставе этой организации. В уставе же организации необходимо определить и конкретный период времени, на который она создана или в течение которого должна быть завершена работа (например, на 2, 3, 4 года). Срок трудового договора с лицами, поступающими в такие организации, не может быть менее того, на который в соответствии с уставом создана организация, если этот срок не превышает 5 лет;

9) с лицами, принимаемыми для заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой.

В подобных случаях в трудовом договоре должно быть указано, что он заключен на время выполнения именно этой работы (например, на время ремонта, на период строительства объекта). Окончание (завершение) указанной работы будет являться основанием для расторжения трудового договора в связи с истечением срока его действия;

10) для выполнения работы в период стажировки или профессионального обучения, если эта работа непосредственно связана со стажировкой или профессиональным обучением.

Стажировка или профессиональное обучение работников в организации может проводиться как на основании договора с другой организацией, направившей своего работника, так и на основании ученического договора, заключаемого организацией с самим обучающимся (о порядке и условиях заключения ученического договора см. коммент. к ст. 198 - 208 ТК);

11) срочный трудовой договор может быть заключен и с лицами (студентами), обучающимися по дневной форме.

Такой договор по соглашению сторон заключается как на время каникул, так и на любое другое время, но с таким учетом, чтобы работа в организации не препятствовала учебе;

12) с лицами, поступающими на работу по совместительству (о порядке и условиях заключения трудового договора о работе по совместительству см. коммент. к ст. 282 - 288 ТК);

13) с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым в связи с состоянием здоровья разрешена только временная работа. К числу пенсионеров по возрасту в данном случае относятся только те лица, которые достигли пенсионного возраста и которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по старости. Последнее обстоятельство является обязательным условием, при котором допускается заключение срочного трудового договора без учета характера и условий выполнения поручаемой работы. Если гражданин достиг возраста, необходимого для назначения пенсии, но в соответствии с пенсионным законодательством не приобрел на нее право, или пенсия ему не назначена по каким-либо другим обстоятельствам, он не может считаться пенсионером, а следовательно, и заключение с ним срочного трудового договора возможно лишь на общих основаниях.

Тот факт, что лицо может выполнять только временную работу, должен быть установлен медицинским заключением. Медицинское же заключение такого рода вправе выдать лишь тот орган или учреждение, которому такое право предоставлено (например, клинико - экспертные комиссии, учреждения медико - социальной экспертизы). Срок трудового договора определяется в данном случае исходя из той продолжительности работы, которая согласно медицинскому заключению допускается для данного работника в соответствии с состоянием его здоровья. Работодатель не вправе по своему усмотрению устанавливать срок большей или меньшей продолжительности;

14) с творческими работниками средств массовой информации, театрально - зрелищных, кино-, теле-, видиосъемочных организаций, цирков, иными лицами, участвующими в создании или исполнении произведений, а также профессиональными спортсменами. Перечень профессий, относящихся к творческим в указанных организациях, а равно профессиональных спортсменов утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений. В этой связи с лицами, поступающими в названные организации на работу, не относящуюся к творческой (не предусмотренную указанным перечнем), например шофера, бухгалтера, секретаря, уборщицы, срочный трудовой договор может быть заключен лишь на общих основаниях, т.е. с учетом характера поручаемой работы и условий ее выполнения (см. коммент. к ст. 58 ТК);

15) с научными, педагогическими и другими работниками, если они принимаются на работу по результатам конкурса, проведенного в установленном законом (иным нормативным правовым актом) порядке. Например, в соответствии со ст. 332 ТК конкурс проводится на замещение всех должностей научно - педагогического состава высших учебных заведений, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, которые замещаются на основании выборов. На основании конкурса замещаются должности заведующих лабораториями, отделами, секторами, научных сотрудников (главных, ведущих, старших и младших) в научно - исследовательских учреждениях; старшие, главные, ведущие и высшие государственные должности федеральной государственной службы, учреждаемые государственными органами государственной власти, их аппаратами, иными государственными органами, образованными в соответствии с Конституцией РФ (ст. 22 Закона о государственной службе) и др. (см. также коммент. к ст. 18 и 332 ТК);

16) с лицами, избранными на выборную оплачиваемую должность на определенный срок. Например, на должность декана факультета или заведующего кафедрой высшего учебного заведения. Согласно ст. 332 настоящего Кодекса эти должности замещаются на основании выборов (см. коммент. к ст. 17 и 332 ТК).

В соответствии с комментируемой статьей срочный трудовой договор заключается также с лицами, поступающими на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов власти или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях.

Закон говорит о работе, связанной с непосредственным обеспечением деятельности членов этих органов или должностных лиц. Это значит, что не со всеми лицами, поступающими на работу в указанные избираемые органы, может быть заключен срочный трудовой договор без соблюдения установленных ст. 58 ТК ограничений. Речь идет о договорах, заключаемых для выполнения такой работы, которая непосредственно направлена на обеспечение деятельности членов соответствующих избираемых органов или должностных лиц (например, работа в качестве помощника, секретаря советника губернатора, помощника, референта председателя партии).

Срок трудового договора в этих случаях устанавливается на срок полномочий соответствующего избираемого органа или должностного лица.

Досрочное прекращение полномочий тех или иных органов власти или должностных лиц должно повлечь за собой и прекращение трудовых договоров с лицами, принятыми на работу для обеспечения вышеуказанной деятельности;

17) с лицами, принимаемыми на работу на должности руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров организаций. При этом не имеет значения, какова организационно - правовая форма этих организаций (например, акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, государственное предприятие и т.д.) (см. также коммент. к ст. 275 ТК);

18) с лицами, направленными на временные работы органами службы занятости, в т.ч. для выполнения оплачиваемых общественных работ, организуемых в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Срок трудового договора на выполнение таких работ определяется по соглашению сторон.

Если работа, на которую гражданин направлен органом службы занятости, носит постоянный характер, заключение с ним срочного трудового договора допускается лишь на общих основаниях, т.е. с учетом ограничений, установленных законом для заключения срочных трудовых договоров (см. также коммент. к ст. 58);

19) помимо перечисленных в настоящей статье, срочные трудовые договоры могут быть заключены и в других случаях, если такая возможность прямо предусмотрена федеральным законом. То есть ни законом субъекта Российской Федерации, ни указом Президента РФ, ни постановлением Правительства РФ, ни иным подзаконным нормативным правовым актом не могут быть установлены какие-либо дополнительные основания (случаи) заключения срочного трудового договора.

Срок трудового договора в этих случаях не может превышать предусмотренного федеральным законом или быть менее этого срока, если иное прямо не оговорено в самом законе.

Если федеральным законом, предусматривающим возможность заключения трудового договора на определенный срок, этот срок не оговорен, действуют общие правила об ограничении продолжительности срочного трудового договора, установленные ст. 58 ТК (см. коммент. к ней).

Так, в соответствии со ст. 2 Закона о государственной службе срок трудового договора с лицами, поступающими на государственную службу для замещения государственных должностей категории "Б", должен быть ограничен сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории "А".

4. Срок трудового договора согласно ст. 59 может быть обусловлен в трудовом договоре только при его заключении (при поступлении работника на работу в данную организацию). Заключив трудовой договор с работником на неопределенный срок, работодатель не вправе впоследствии требовать от него заключения срочного трудового договора, в т.ч. при возникновении обстоятельств, при которых действующее законодательство допускает возможность заключения срочного трудового договора. В связи с этим вступление нового ТК в силу не дает работодателю оснований перезаключать трудовые договоры с работниками, перечисленными в комментируемой статье, если они уже работают по договору, заключенному на неопределенный срок (в т.ч. с пенсионерами по возрасту, творческими работниками, работниками, поступившими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и др.). Этот вывод подтверждают и правила применения ТК, установленные ст. 424.

В соответствии с названной статьей Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Если правоотношения возникли до этого, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие (см. коммент. к ст. 424 ТК).