§ 4. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору

Основной формой окончания предварительного следствия яв­ляется составление обвинительного заключения.

Этому должно предшествовать ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представите­лей, а затем и обвиняемого и его защитника с материалами уголов­ного дела.

Порядок ознакомления с материалами дела таков.

Признав предварительное следствие оконченным, а собранные доказательства достаточными для составления обвинительного за­ключения, следователь уведомляет об этом потерпевшего, граждан­ского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им, что они вправе ознакомиться с мате­риалами дела. Однако само ознакомление имеет место только в случае поступления от вышеназванных лиц устного или письмен­ного ходатайства. Причем гражданский истец, гражданский ответ­чик или их представитель знакомится лишь с теми материалами, которые относятся к заявленному иску.

В том случае, если эти лица по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами дела в назначенный срок по решению следователя, срок для такого ознакомления может быть отложен до пяти суток. По истечении этого срока сле­дователь приступает к ознакомлению с материалами дела обвиня­емого и его защитника.

Ознакомившись с материалами дела, потерпевший, его предста­витель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представи­тели могут заявлять ходатайства о дополнении следствия. Если эти ходатайства могут иметь значение для дела, то они подлежат обяза­тельному удовлетворению. В случае отказа в удовлетворении хода­тайства следователь выносит мотивированное постановление, ко­торое объявляется заявителю (ст. 219 УПК).

Об ознакомлении этих лиц с материалами дела составляется протокол, в котором отмечается, с какими именно материалами дела они ознакомились, какие ходатайства ими были заявлены (письменные ходатайства приобщаются к делу).

Есди после выполнения этого действия вновь были произведены следственные действия по ходатайству указанных лиц или по хода­тайству обвиняемого или принято решение о прекращении произ­водства по делу, об этом должны быть поставлены в известность

432

Глава 27. Формы окончания предварительного следствия

§ 4. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору 433

потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их пред ставители, так как в противном случае были бы нарушены их права, в том числе право на обжалование постановления следователя.

Установленная в законе последовательность ознакомления участников процесса с материалами оконченного расследования объясняется тем, что обвиняемый, как лицо наиболее заинтересо­ванное в ознакомлении со всеми материалами дела, получает дело для ознакомления после того как с ним ознакомлены все иныг участники, которые могли заявить ходатайство о восполнении ма­териалов следствия.

После ознакомления указанных лиц с материалом дела и выпол­нением следователем процессуальных действий по их ходатайст­вам, следователь объявляет обвиняемому об окончании следствия, разъясняет ему, что с этого момента он имеет право на ознакомле­ние со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защит­ника, или законного представителя (ст. 217 УПК), о чем составляет­ся соответствующий протокол.

Если обвиняемый не выразил желания иметь защитника, он самостоятельно знакомится со всеми материалами дела. Отказ об­виняемого от помощи защитника должен быть добровольным.

В случаях, когда обвиняемый ходатайствует о вызове защитни­ка, если защитник уже участвует в деле или когда такое участие является обязательным, материалы дела должны быть предъявлены для ознакомления обвиняемому и его защитнику. Отсутствие за­щитника во всех этих случаях признается существенным наруше­нием права обвиняемого на защиту. Из содержания ч. 4 ст. 215 УПК следует, что обвиняемый вправе отказаться от защитника по назна­чению, но такой отказ для следователя необязателен в случаях, предусмотренных п. 2—7ч. 1 ст. 51 УПК.

Если обвиняемый просит в качестве защитника привлечь опре­деленного адвоката, следователь обязан отложить выполнение этого действия до явки названного защитника. Однако отсрочка не должна превышать пяти суток. Если защитник, избранный обвиня­емым, не может явиться в указанный срок, следователь принимает меры для вызова другого защитника.

Замена защитника на этом этапе расследования без -согласова­ния с обвиняемым влечет за собой нарушение его прав, что влияет на законность постановленного приговора по делу.

Материалы дела предъявляются обвиняемому и его защитнику в подшитом и пронумерованном виде. При этом следователь сохра­няет в тайне сведения, названные втг.'Э ст. 166 УПК. Обвиняемый

[его защитник могут знакомиться с делом по желанию обвиняемо-вместе или раздельно. Раздельное ознакомление допустимо *шь с их согласия.

При наличии в деле нескольких обвиняемых каждому из них Зредъявляются все.материалы. Последовательность ознакомления эпределяется следователем.

По согласию обвиняемого и его защитника должны быть предъявлены для ознакомления вещественные доказательства, фо-эграфии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и |иное приложение к протоколам следственных действий.

В том случае, если уголовное дело состоит из нескольких томов, эбвиняемый и его защитник вправе повторно обратиться к любому |из них, используя при этом технические средства. Копии докумен-ггов и выписки из уголовного дела, содержащие сведения о государ-Цственной или иной охраняемой федеральным законом тайне, со­храняются в уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его |защитнику только во время судебного разбирательства1.

Новый УПК не ограничивает время, в течение которого обви-4 |Няемый и его защитник вправе знакомиться с материалами дела. |В целях предупреждения злоупотребления этим правом следова-составляет график ознакомления с материалами уголовного fдела с учетом его объема и особенностей обстоятельств дела.

Ознакомив обвиняемого и его защитника с материалами дела, [следователь заносит в протокол их ходатайства о дополнении след-|ствия. Письменные ходатайства обвиняемого или его защитника | приобщаются к делу. По каждому ходатайству следователь прини-|мает решение.

Признав, что ходатайство подлежит удовлетворению, следова­тель производит все необходимые действия как по просьбе обвиня-|емого или защитника, так и по своей инициативе. Выполнив эти [действия, следователь вновь предъявляет все дело для ознакомле-| ния обвиняемому и его защитнику. При наличии нескольких обви-[няемых следователь делает это в отношении каждого из них.

По предъявлении материалов дела следователь составляет про-^токол, в котором указывает, что обвиняемому было объявлено об '-окончании предварительного следствия, разъяснены его права, (какие именно материалы (количество томов и листов) были

1 Отстранение защитника от участия в деле в связи с отсутствием допуска к ' государственной тайне противоречит ч. 2 ст. 48 Конституции РФ. Такой вывод со­держится в постановлении Конституционного.Суда РФ от 27 марта 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 13. Ст. 1768.

434

Глава 27. Формы окончания предварительного следствия

§ 5. Обвинительное заключение

435

предъявлены для ознакомления, где и в течение какого времени происходило ознакомление с делом. Протокол подписывается слг дователем, обвиняемым и защитником, если он участвует в дело При наличии нескольких обвиняемых в отношении каждого из ни х составляется отдельный протокол. Если обвиняемый не пожелает знакомиться с делом или отказывается подписать протокол, то о* > этом указывается в протоколе и излагаются мотивы отказа, если они известны. Отказ обвиняемого от ознакомления с материалами дела и подписания протокола не служит препятствием для напраи ления дела в суд.

После составления протокола об окончании предварительной > следствия и о предъявлении обвиняемому и его защитнику матери алов дела следователь не вправе проводить какие-либо действия, направленные на собирание доказательств.

По делам о преступлениях, которые могут рассматриваться судом присяжных, обвиняемому в присутствии защитника разъяс няется его право выбора суда присяжных либо отказа от такового Решение обвиняемого по этому вопросу закрепляется в отдельном протоколе, который должен быть подписан как следователем, так 11 обвиняемым. Особая процедура фиксации позиции обвиняемого обусловлена тем, что сделанный им выбор при отказе от суда при сяжных является окончательным и не подлежит пересмотру при дальнейшем производстве по делу.

Кроме того, обвиняемому должна быть разъяснена возмож ность особого порядка судебного разбирательства, предусмотрен ного гл. 40 УПК.

При наличии обстоятельств, названных в ст. 229 УПК, обвиняв мому разъясняется о назначении предварительного слушания.