§ 7. Принципы и основания планирования

Глубокая плодотворность принципов наукц лежит в основе ее невиданного прогресса, однако этот же прогресс на определенной ступени своего развитии приводит к специализации, а специилиация в конце концов грозит задушить саму науку

Х.Ортега-И-Гассет. Восстание масс

Важное теоретическое и практическое значение имеет определение и описание принципов планирования, под ко­торыми понимаются «основные положения, которые необ­ходимо учитывать в процессе этой деятельности и непос­редственно при составлении плана расследования»1 или «объективные и закономерные по своей природе требова­ния, предъявляемые к следственной деятельности и слу­жащие руководством в ее практическом осуществлении»2. В литературе выделяется и описывается ряд таких прин­ципов.

В частности А.Н. Васильев, А.Р. Шляхов и некоторые другие авторы являются сторонниками двух принципов пла­нирования - индивидуальности и динамичности3. Л.Г. Ду-бовицкая выделяет в качестве принципов планирования ин­дивидуальность, динамичность и реальность4. Такой же точ­ки зрения придерживается Р.С. Белкин5. В научной литера­туре предлагаются еще и такие принципы планирования, как законность, научность, конкретность, своевременность, пол­нота, системность, оптимальность (экономичность), гипоте­тичность, ситуационность и другиея. Против выделения не-

1              ДубовицкаяЛ.Г.,ЛузгинА.М. Указ. соч.    С. 8.

2              Митусовскии ГЛ., Сущей ко В.Н. О принципах планирования расследо­

вания преступлений // Криминалистика и судебная экспертиза.

Вып. 2. - Киев, 1983.    С. 17.

' Шляхов А.Р. Указ соч. - С. 4; Васильев А.Н. Следственная тактика. -С.144  146.

4              Дубовицкая Л Г., Лузгин А.М. Указ соч. - С. 8.

5              Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 2. - С. 543-548.

6              Драпкин ЛЛ. Основы криминалистической теории следственных ситуа­

ций: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.09 / Всесоюзный инсти­

тут по изучению причин и разработке мер предупреждения преступнос­

ти. - М., 1987. -С. 39.

88

которых из этих принципов достаточно обоснованные дово­ды привели А.Н. Васильев1, P.O. Белкин2.

Индивидуальность планирования означает необходи­мость учета специфики расследуемого преступления, т.е. всех конкретных его особенностей. Недопустимой является шаб­лонность при выдвижении версий и планировании по данно­му делу. Индивидуальность планирования не опровергает не­обходимость использования в данном процессе рекомендаций криминалистической науки, основанных на обобщении прак­тического материала. В то же время данными рекомендация­ми следует руководствоваться только с учетом всех специфи­ческих особенностей конкретного уголовного дела.

Возведение в принцип динамичности планирования объясняется необходимостью быстрого расследования каж­дого преступления, учета всех возможных изменений ситуа­ций расследования, а следовательно, и оперативной органи­зации следственных действий и оперативно-розыскных мер. Динамичность планирования требует от следователя быстрой перестройки в решении мыслительных задач, поиска и при­нятия решений, обеспечивающих эффективность расследо­вания3. Динамичность как обязательное свойство планиро­вания расследования отмечалась еще Г. Гроссом, который указывал: «Если трудно начертать план следствия и не ме­нее трудно руководствоваться им при дальнейшей работе, то понятно, что отказаться от него нелегко не только сознатель­но, но и тогда, когда работа ведется механически. Таким об­разом, может случиться так: следствие ведется по плану, ко­торого держатся с самой щепетильной точностью, но основ­ные положения этого плана или изменились, или давно уже оказались неправильными, так что все здание, воздвигнутое по этому плану, если и не оказалось совершенно висящим в воздухе, то во всяком случае вышло косым, готовым рухнуть. Приведенное правило может показаться слишком резко стро­ем, но оно всегда приносит хорошие плоды, если только в

Васильев АЛ. Следственная тактика. - С. 145,146. з Белкин Р.С. Курс криминалистики. Т. 2.

Коновалова В.Е. Организация расследования хищений государственно­го и общественного имущества. - Харьков, 1984. - С. 8, 10.

89

более или менее важных делах после каждого следственного действия (после свидетельского показания, осмотра, экспер­тизы) подвергать свой план строгой проверке, прочны ли ос­новные положения, бывшие при составлении плана, и, если нет, то в чем план подлежит изменению»1.

Таким образом, динамичность (или беспрерывность) планирования означает, что данный процесс должен быть гибким, постоянно изменяться, в зависимости от изменения обстановки расследования.

Принцип реальности означает, что в план необходимо включать только те задачи, способы и средства их решения, которые могут быть решены и выполнены в установленные сроки с использованием всех имеющихся у следствия воз­можностей, т.е. планировать необходимо только осуществи­мые в действительности мероприятия.

С указанным принципом связана обоснованность планиро­вания, которую Р.С. Белкин видит необходимым условием ре­альности и считает нецелесообразным выделение обоснован­ности в качестве отдельного принципа2. В то же время, В.Е. Коновалова, В.Ю. Шепитько и другие авторы считают обосно­ванность принципом планирования3. Данная позиция пред­ставляется более убедительной. Обоснованность планирова­ния означает, что определяемые в плане задачи, пути и сред­ства их решения должны основываться на убедительных фак­тах, подкрепляться серьезными доводами. Именно поэтому, по справедливому замечанию В.Е. Коноваловой: «Принцип обо­снованности планирования самым тесным образом связан с выдвижением следственных версий. Последние своим логичес­ким основанием должны иметь данные, в достаточной мере обо­сновывающие выдвигаемое предположение»4 (приложение 12).

Целесообразность выделения остальных принципов планирования представляется спорной.

1 Гросс Г. Руководство для судебных следователей как система кримина­листики. - М., 2002. - С. 19.

8 Аверьянова Т.п., Белкин Р.С, Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Кримина­листика: Учебник для вузов/Под ред. Р.С. Белкина. -М.,2001.- С. 476.

8 Шепітько В.Ю. Криміналістичний словник. - Харьков., 2001. - С. 168.

* Коновалова В.Е. Организация расследования хищений государственно­го и общественного имущества. - Харьков, 1984. - С. 7.

90

В то же время, очевидно, что планирование должно соот­ветствовать общим принципам досудебного расследования (законности; неприкосновенности личности, охраны ее чес-«Я и достоинства; неприкосновенности жилища, охраны лич­ной жизни граждан, тайны переписки, телефонных разгово­ров я телеграфных сообщений; обеспечения подозреваемому, обвиняемому права на защиту и т.д.).

Кроме принципов планирования расследования преступ­лений традиционно отмечаются его условия, т.е. те обстоя­тельства, от которых зависит реальная возможность плани­рования.

К таким условиям относятся:

наличие соответствующей исходной информации;

оценка сложившейся следственной ситуации;

учет возможностей решения запланированных задач;

прогнозирование изменения следственной ситуации

вследствие выполнения запланированных мероприятий и их

результатов;

учет времени, которое отводится для выполнения зап­

ланированных мероприятий.

Задачами планирования расследования являются;

определение правильных путей раскрытия преступле­

ний;

обеспечение полноты, всесторонности и объективности

расследования;

своевременное применение научно-технических и так­

тических приемов криминалистики с учетом особенностей

каждого дела;

обеспечение наиболее эффективного объединения опе-

Ративно-розыскных мероприятий и следственных действий

при расследовании;

~ содействие экономии сил и средств следственного аппа­рата, быстрота расследования1.

Планирование расследования по уголовному делу основы­вается в первую очередь на следственных версиях. Версии

Криміналістика: Підручник для студентів юрид. спец, вищих закладів освіти /Кол. авторів: ГлібкоВ.М., ДудніковА.Л., ЖуравельВ.А. таін. / аа Ред. В.Ю. Шепітька. - Киів: Вид. Дім «Ін Юре», 2001. - С. 207.

91

ВЫПОЛНЯЮТ РОЛЬ НеобхОДИМЫХ ОрИеНТИрОВ, КОТОРЫМ ПОДЧЦ.

нено направление умственной деятельности и построение задач, направленных на организацию работы1.

Криминалистическому учению о следственной версии в научной литературе уделено значительное внимание и посвя­щено солидное количество фундаментальных работ. Не ос­танавливаясь подробно на этих вопросах, отметим, что счи­таем наиболее удачным определение, предложенное Р.С. Бел­киным, который под криминалистической версией понима­ет «обоснованное предположение относительно отдельного факта или группы фактов, имеющих или могущих иметь зна­чение для дела, указывающее на наличие и объясняющее про­исхождение этих фактов, их связь между собой и содержа­нием и служащее целям установления объективной исти­ны»2.

При конструировании частной методики расследования можно определить типичные версии, под которыми понима­ют наиболее характерное для данной ситуации с точки зре­ния соответствующей области научного знания или обобщен­ной практики судебного исследования (оперативно-розыск­ное, следственное, судебной, экспертной) предположенное объяснение отдельных фактов или события в целом3. Осно­вой для системы типичных версий может быть система об-хцих версий о характере события, которое дает общее направ­ление в решении вопроса о наличии или отсутствии состава преступления4.

Следует согласиться с авторами, которые отмечают, что следственная версия является только логической основой планирования. Кроме нее нужно учитывать основы плани­рования процессуального и тактического характера5. Про-

' Коновалові! В.О. Правова психологія: Навч. посібник. — Харьків, 1996. '

С. 71,72. 8 Белкин Р.С. Курс криминалистики: Учебное пособие для вузов. - 3-е изд.*

дополн. - М.,'2001. - С. 493. а Там же. - С. 489. 4 КолесииченкоА.Н., Матусовскии ГЛ. О системе версий и методике и"

построения // Криминалистика и судебная экспертиза. Вып. 7. - Киев,

1970. - С. 11. 6 Аверьянова Т.В., Белкин Р.С, Корухов Ю.Г., Российская Е.Р. Кримиив'

листичка: Учебник. - М., 2001. - С. 475.

92

еССуальные основы - это требования закона о проведении обязательных процессуальных действий в определенные сроки; тактические основы - это тот тактический замысел, которым руководствуется следователь, определяя время и последовательность своих действий, очередность проверки версий, формы взаимодействия с оперативными работника­ми и т.д.1.

В значительной мере влияние на специфику планирова­ния оказывает следственная ситуация. Л.Г. Дубовицкая и И.М. Лузгин под ситуационностью планирования понимают зависимость расследования от содержания поступающей информации, поведения участников процесса, особенностей предметов исследования, характера показаний свидетелей, потерпевших, обвиняемого, подозреваемого, а также условий производства отдельных следственных действий и других факторов. От ситуационности расследования во многом за­висит гибкость планирования в целом, а также каждого след­ственного действия2.

Известно, что в научной литературе следственная ситуа­ция понимается в широком и узком смыслах. Следственная ситуация в широком смысле определяется как обстановка, которая сложилась на определенный момент расследования3. В узком смысле содержание следственной ситуации рассмат­ривается лишь как совокупность информации (доказательств и оперативно-розыскных сведений) на определенный момент

' Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 2: Частные криминалисти­ческие теории. - М., 1997. - С. 367.

г ДубовицкияЛ.Г., Лулин ИМ. Указ. соч. - С. 32.

См.: Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 2. - С. 457; Шика-нов В.И. Теоретические основы тактических операций в расследовании преступлений. -- Иркутск, 1983. С. 17; Возгрин И А. Криминалисти­ческие характеристики преступлений и следственные ситуации в систе­ме частных методик расследования // Следственная ситуация: Сборник научных трудов. - М., 1984. С. 68; Клочков В.В. Проблемы теории след­ственной ситуации // Следственная ситуация: Сборник научных тру-Дов. - м., 1984. - С. 75; Драпкии Л.Я. Основы теории следственных си­туаций. - Свердловск, 1987. - С. 17; Криминалистика: Учебник для ву­зов / А.Ф. Волынский, Т.В. Аверьянова, И.Л. Александрова и др. / Под Ред. проф. А.Ф. Волынского. - М., 2000. - С. 159; Кустов A.M. Теорети­ческие основы криминалистического учения о механизме преступле-"ия. -М.,1997. -С. 78.

93

расследования1. Такое сужение содержания проведено с це­лью обеспечения возможности типизации следственных сц. туаций применительно к методикам расследования отдель­ных видов и групи преступлений.

Следует отметить, что конкретная следственная ситуация значительным образом оказывает влияние на процесс пла­нирования расследования по уголовному делу. Факторами информационного, процессуального, тактического, психоло­гического, организационного и материально-технического характера обуславливается определение следователем задач расследования, средств и способов их решения, сроков испол­нения запланированного*.

Типичная следственная ситуация имеет значение в первую очередь для разработки криминалистических рекомендаций по расследованию отдельных видов и групп преступлений, такти­ке производства отдельных следственных действий. Соответ­ственно данная категория делает возможным разработку про­грамм (алгоритмов) действий следователя в типичных след­ственных ситуациях. Как верно отмечает В.Ю. Шепитько: «Применительно к типовым следственным ситуациям возмож­но наметить определенный образ действий следователя (судьи) в процессе получения доказательственной информации. Знание типовых ситуаций позволяет не только предвидеть их возник­новение в соответствующих условиях как закономерных, но и избирать такие тактические приемы (тактические комбина­ции), которые являются наиболее оптимальными»2.

1              Васильев А.Н. Проблемы методики расследования отдельных видов пре­

ступлений. • Ы., 1978.    С. 35; Филиппов АХ. К вопросу об особеннос­

тях расследования отдельных видов и групп преступлений ,// Особенно­

сти расследования отдельных видов и групп преступлении.   Свердловск,

1980.  - С.26, 27; Гаило В.К. Следственная ситуация // Следственная

ситуация: Сборник научных трудов. - М., 1984. - С. 40; Селиванов Я>

Типовые версии и следственные ситуации и их значение для расследо­

вания. // Социалистическая законность. 1984. № 7. - С. 52; Кримина­

листика: Учебник / Под ред. А.Г. Филиппова. - 2-е изд., перераб. и доп. '

М., 2000. - С. 408; Баев Я.О. Следственные ситуации: их тактическая "

методическая сущнос гь // Роль и значение деятельности Р.С. Белкинав

становлении современной криминалистики: Материалы Международ

ной научной конференции (к 80-летпю со дня рождения Р.С. Белкина). '

М.,2002. -С. 108, 109.

2              Шепитько В.Ю. Теория криминалистической тактики: Монография.'

Харьков, 2002. •  С. 107.

94

На базе оценки выделенной типичной следственной ситу- и типичных для данной ситуации следственных версий щогут быть намечены обстоятельства, подлежащие установ­лению, и соответствующий комплекс доказательственных фактов, т.е. определяются типичные задачи расследования. Для успешного решения последних разрабатывается круг следственных действий, оперативно-розыскных и иных ме­роприятий. Таким образом, создается алгоритм действий следователя, который является одним из элементов соответ­ствующей частной методики расследования.

Выделение таких категорий как типичная следственная ситуация, типичная версия, типичные задачи расследования явилось предпосылкой для разработки и становления алго­ритмического подхода к разработке методик расследования отдельных видов преступлений.

Освоение криминалистикой идей кибернетики привело к тому, что ею были взяты на вооружение ряд кибернетических методов, довольно успешно используемых в раскрытии и рас­следовании преступлений. Следователи при решении многих криминалистических задач фактически пользуются отдельны­ми рекомендациями теории информации, в особенности алго­ритмического характера. Кибернетические идеи, разработан­ные применительно к задачам расследования, образуют базу для принятия следователем решений на основе социальной кибернетики посредством выработки схем типовых решений и типизированных действий следователя в некоторых типич­ных ситуациях расследования. В алгоритмизации деятельно­сти следователя важной является разработка систем типовых моделей расследования преступлений, т.е. программирование.

Можно утверждать, что программирование является од­ним из ведущих методов планирования, его составной час­тью, определенным этапом, алгоритмом и схемой любого вида Деятельности, в том числе и следственной. На основании про­граммы, являющейся основой будущего плана работы по Делу, следователь, сообразуясь со складывающейся след­ственной ситуацией и реальными возможностями, составля-ет подробный план.

95

Сначала категории «планирование» и «программирова. ние» отождествляли. Например, М.А. Евгеньев писал: «Плац расследования уголовного дела - это общая программа рабо­ты следователя по данному делу вообще и программа его дей­ствий на ближайшие дни в частности»1. В принципе с этим нельзя не согласиться, но при условии разграничения содер. жательной стороны данных категорий. До сегодняшнего дня можно встретить синонимичное использование терминов «ти-повой план расследования» и «программа расследования». Возникает парадоксальная ситуация, недопустимая в науке, построенная на принципах формальной логики: одно и то же явление называется разными понятиями.

В специальных исследованиях «программа» определяет­ся как систематизированный перечень методических рекомен­даций по уяснению ситуации, определению цели и выбору средств решения некоторых типичных следственных задач»2. Отмечается важная специфическая черта программы ~ ее дол­жны составлять методические предписания, свободные от лишней информационной нагрузки (взглядов, мнений, кри­тики, полемики, объяснений и т.д.), облеченные в форму крат­ких и конкретных алгоритмов, систематизированных таким образом, чтобы потребовался минимум усилий на отыскание необходимых сведении и уяснение связей между ними3.

JI.A. Соя-Серко видит здесь возможность реализации не­которых принципов решения криминалистических задач, на основе освобождения памяти следователя от информации, не обязательной для успешной его деятельности, целенаправ­ленности программирования на всех этапах расследования на решение более сложных задач посредством решения от­носительно простых задач и облегчения планирования на этой основе. «Именно поэтому программирование, являюще­еся средством доведения методических знаний до следовате­ля, должно способствовать тому, чтобы в тех случаях, когда

1              Евгеньев МЛ. Методика й техника расследования преступлений. Учеб­

ное пособие. - Киев, 1940. - С. 289.

2              Соя Серко ЛЛ. Программирование расследования // Соц. законность.

1980. №1. -С. 50, 51.

8 Там же.

96

сть готовые оптимальные решения, следователь не занимал­ся изобретением уже изобретенного, а брал и использовал уже готовое»1. Автор подчеркивает, что содержащиеся в програм­ме методические предписания - лишь предпосылка к дея­тельности, в то время как успех расследования достигается не столько их усвоением, сколько профессиональным исполь­зованием в условиях конкретной ситуации. Содержание про­грамм обусловлено уровнем теоретических разработок кон­кретных проблем. Учитывая то, что даже современная высо­коразвитая криминалистическая теория пока не в состоянии дать конкретные предписания на все казуистические случаи, которые могут встретиться в следственной практике, самые сложные виды этой деятельности алгоритмизированы в наи­более общем виде. А раз так, то их использование требует от следователя значительных интеллектуальных усилий. Обес­печивая следователя всей методической информацией для быстрого решения простых задач, программирование вмес­те с тем должно предоставлять ему информацию и для реше­ния творческих задач, т.е. помочь быстро и правильно сори­ентироваться при поиске нового оригинального решения2.

На этом же акцентирует внимание И. Е. Быховский, под­черкивая, что «...раскрыть атипичное преступление, пользу­ясь типовой программой, невозможно. Следовательно, любые системы типовых версий должны содержать указания на ве­роятностный характер аккумулированных данных, чтобы практические работники отрабатывали и другие версии, воз­никающие при расследовании конкретного преступления... Ис­пользование жестких программ, содержащих команды, исклю­чает возможность учета особенностей личности и самого сле­дователя, и обвиняемого, и других лиц, проходящих по делу»3.

Пожалуй, следует согласиться с автором, который обосно-5$ннозаключает, что программа должна быть системой реко-

Соя-Серко Л Л. Программирование и творчество в деятельности следова­теля // Проблемы предварительного следствия в уголовном судопроиз-

t водстве. - М., 1980. - С. 33, 34.

, Там же. -С. 46, 47.

"Ыховский И.Е. Программированное расследование: возможности и пер­спективы // Актуальные проблемы советской криминалистики. - М., !980. - С. 61  65.

97

мендаций, рассчитанных на определенный этап расследования уголовного дела. Она должна базироваться на научных данных, материалах обобщения практики. Но не менее важно, чтобы программа стимулировала инициативу следователя на отыс­кание других, не предусмотренных авторами программы пу­тей выяснения того или иного вопроса. «Идея программирова­ния расследования не должна лишать следователя возможно­сти поиски эвристических решений; следствие всегда было, есть и будет не только комплексом научных положений и рекомен­даций, но и искусством нахождения истины»1.

Таким образом, планирование - понятие более содержа­тельное нежели программирование. Разработка типовых программ (алгоритмов) расследования определенных видов или групп преступлений на соответствующих этапах рассле­дования в типичных следственных ситуациях является на­учной задачей, элементом научных исследований. Такие про­граммы в свою очередь способствуют облегчению планиро­вания деятельности следователя по конкретным уголовным делам, особенно в ситуациях информационной недостаточ­ности. Полезными могут быть типичные программы (алго­ритмы) деятельности следователя при проведении тактичес­ких операций (например, таких как «розыск преступника», «документ», «противодействие» и т.п.).