Глава 24. Осуществление контроля за поведением условно осужденных

     Статья 187. Органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных

     1. Под контролем в широком смысле (социальный контроль) понимается процесс

оказания определенного воздействия на личность с целью организации ее деятельности

в рамках установленных правил. В связи с этим контроль в отношении условно

осужденных нельзя отождествлять только с деятельностью специализированных

государственных органов уголовно-исполнительных инспекций по учету и регистрации

совершаемых осужденными правонарушений. Контроль за поведением условно осужденных

представляет собой специфическую форму реализации уголовной ответственности,

проявляющуюся, с одной стороны, в установлении для осужденного определенных

ограничений (обязанностей), а с другой - в применении к осужденным комплекса

профилактических и воспитательных мер.

     Осуществляется такой контроль уголовно-исполнительными инспекциями по

месту жительства условно осужденного, а в отношении военнослужащих - командованием

воинских частей. При этом командование воинских частей осуществляет контроль

за лицами, осужденными условно во время прохождения военной службы.

     2. Понятие, правовые основы деятельности, задачи, права и обязанности

уголовно-исполнительной инспекции определены Положением об уголовно-исполнительной

инспекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации

от 16 июня 1997 г. N 729 "Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных

инспекциях и норматива их штатной численности" (в ред. постановления от 20

февраля 1999 г.//СЗ РФ. 1997. N 25. Ст. 2947; CЗ РФ. 1999. N 10. Cт. 1228).

В отличие от других учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,

переданных из Министерства внутренних дел Российской Федерации в Министерство

юстиции Российской Федерации в 1998 г. (см. Указы Президента Российской Федерации

от 8 октября 1997 г. N 1096 и от 28 июля 1998 г. N 904//CЗ РФ. 1997. N 41.

Cт. 4683; 1998. N 31. Cт. 3841), уголовно-исполнительные инспекции, как указано

в ст. 22 Федерального закона от 21 июля 1998 г. "О внесении изменений и дополнений

в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной

системы", будут передаваться в ведение Министерства юстиции Российской Федерации

по мере создания необходимых условий, но не позднее 2000 г., оставаясь временно

в составе Министерства внутренних дел Российской Федерации (CЗ РФ. 1998. N

30. Cт. 3613). См. также комментарий к ст. 16.

 По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Скорее всего,

имеется в виду Указ Президента РФ от 8 октября 1997 года N 1100

     3. Понятием "командование воинских частей" объединяется командование

воинских частей, учреждений, органов и воинских формирований, в которых проходят

службу военнослужащие (см. комментарий к ст. 16).

     4. Контроль за условно осужденными устанавливается в соответствии со

ст. 73 УК. Порядок его осуществления регламентируется УИК и принимаемыми на

основании УК и УИК нормативными правовыми актами по вопросам исполнения данной

формы реализации уголовной ответственности, а также рядом иных федеральных

законодательных актов. Законодательством предусматривается возможность привлечения

к контролю за условно осужденными не только сотрудников уголовно-исполнительных

инспекций, но и работников служб органов внутренних дел.

     Контролировать поведение условно осужденных при исполнении своих служебных

обязанностей и в пределах их компетенции должны сотрудники милиции. Распределение

обязанностей по осуществлению контроля за условно осужденными между конкретными

подразделениями милиции в пределах их компетенции закрепляется как федеральными

законодательными актами, так и другими нормативными правовыми актами. В них

определяются круг привлекаемых к контролю за условно осужденными работников

служб органов внутренних дел, сфера деятельности и объем полномочий каждой

службы. Так, в соответствии с Законом РСФСР "О милиции" (Ведомости. 1991.

N 16. Ст. 503; 1993. N 10. Ст. 360) оперативно-розыскные мероприятия в отношении

рассматриваемой категории осужденных осуществляются соответствующими подразделениями

криминальной милиции (ст. 8).

     Контроль за поведением условно осужденных по месту жительства должен

возлагаться на милицию общественной безопасности (местную милицию), в частности

на участковых инспекторов милиции. Однако в настоящее время правовое регулирование

данного вопроса вряд ли можно признать удовлетворительным. В Инструкции об

организации работы участковых инспекторов милиции (приказы МВД России от 14

июля 1992 г. N 231; от 11 декабря 1996 г. N 653; от 1 июля 1997 г. N 403)

указано, что эти работники милиции обязаны участвовать в контроле за поведением

лиц, в отношении которых применена судом мера условного осуждения с испытательным

сроком. Нормативным правовым актом МВД России - Инструкцией о порядке исполнения

наказания в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные

должности или заниматься определенной деятельностью и осуществления контроля

за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих

малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания (приказ

МВД России от 1 июля 1997 г. N 403), контроль за поведением условно осужденных

по месту жительства также возложен на участковых инспекторов. В то же время

согласно п. 18 ст. 10 Закона РСФСР "О милиции" и п. 4 Положения о милиции

общественной безопасности (общественной милиции) в Российской Федерации (САПП.

1993. N 7. Ст. 562) на сотрудников милиции общественной безопасности возлагается

только контроль за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы,

и лиц, к которым применена отсрочка исполнения приговора.

     Наличие многих сходных черт у двух таких правовых институтов, как условное

осуждение и отсрочка исполнения приговора, позволило законодателю объединить

их в единый институт условного осуждения, расширив его регламентацию за счет

ряда элементов, которые были присущи отсрочке исполнения приговора (в частности,

наложение судом ряда обязанностей на осужденного).

     В связи с этим возникла необходимость внесения изменений и дополнений

в действующие законодательные акты с целью приведения их в соответствие с

новым УК и УИК в части возложения обязанности по контролю за условно осужденными

по месту жительства и на иные подразделения милиции общественной безопасности,

а не только на участковых инспекторов. Таким образом, помимо подразделений

криминальной милиции (уголовного розыска, по экономическим преступлениям и

др.), в осуществлении контроля за поведением условно осужденных помощь уголовно-исполнительной

инспекции должны оказывать не только участковые инспектора, но и работники

других подразделений милиции общественной безопасности (паспортных столов,

патрульно-постовой службы и др.).

     В Инструкции о порядке исполнения наказания в виде исправительных работ,

лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной

деятельностью и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных

беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, к которым применена

отсрочка отбывания наказания, также предусмотрена возможность привлечения

личного состава подразделений общественной безопасности и криминальной милиции

к предупреждению правонарушений со стороны условно осужденных, розыску скрывшихся

осужденных, своевременному исполнению постановлений о приводе осужденных,

уклоняющихся от явки в уголовно-исполнительную инспекцию.

     В целях более точного исполнения закона и обеспечения всестороннего и

действенного контроля за поведением условно осужденных уголовно-исполнительные

инспекции должны работать во взаимодействии не только со службами и подразделениями

органов внутренних дел, но и с администрацией предприятий, учреждений и организаций,

где работают осужденные, органами местного самоуправления, прокуратуры, судами,

военными комиссариатами, иными организациями и общественными объединениями.

     Статья 188. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных

     1. Осужденные могут ставиться на учет:

     сразу же после вступления приговора в законную силу при применении условного

осуждения судом первой инстанции;

     в случае рассмотрения кассационной жалобы - если вышестоящий суд назначил

условное осуждение либо оставил приговор об условном осуждении без изменения;

     после пересмотра вступившего в законную силу приговора в надзорном порядке;

     при применении условного осуждения в порядке амнистии или помилования;

     при изменении осужденным места жительства и прибытии на территорию, обслуживаемую

данной уголовно-исполнительной инспекцией;

     при увольнении с военной службы до истечения испытательного срока.

     2. Основаниями для постановки осужденного на учет являются:

     приговор (определение, постановление) суда с распоряжением об обращении

его к исполнению;

     документ компетентного органа, на который в соответствии с актом об амнистии

возложено ее исполнение;

     документ компетентного органа, на который в соответствии с Указом Президента

Российской Федерации возложено исполнение акта о помиловании;

     указание начальника органа внутренних дел о принятии к исполнению соответствующих

документов, поступивших из других органов внутренних дел в отношении осужденных,

изменивших место жительства, а также от командиров воинских частей в отношении

уволенных с военной службы до истечения испытательного срока.

     3. Наиболее распространенным случаем на практике является постановка

на учет на основании документов, поступивших непосредственно из суда. Специальные

нормы уголовно-процессуального законодательства регламентируют порядок обращения

к исполнению приговора, определения, постановления суда. Так, ч. 1 ст. 359

УПК устанавливает, что обращение к исполнению приговора, определения, постановления

суда возлагается на суд, постановивший приговор. В этих случаях судья или

председатель суда высылает в соответствующий орган (в данном случае - в уголовно-исполнительную

инспекцию по месту жительства осужденного) распоряжение об исполнении приговора,

а также копию приговора. К копии приговора прилагают копии соответствующих

определений (постановлений) кассационной или надзорной инстанции, если приговор

был изменен при рассмотрении дела в кассационном или надзорном порядке, либо

справку о его вступлении в законную силу.

     4. В уголовно-исполнительной инспекции на условно-осужденного заводится

личное дело, в котором содержатся необходимые сведения о поведении и отношении

условно осужденного к выполнению возложенных на него судом обязанностей, его

связях и т.п. Личное дело содержит следующие документы:

     приговор суда, а также определение суда, в соответствии с которыми назначено

условное осуждение (если по делу вынесено несколько приговоров или определений,

в деле должны находиться все эти судебные документы);

     справку суда о вступлении приговора в законную силу и распоряжение о

его исполнении;

     копию извещения, направленного в суд, о принятии приговора к исполнению,

а также в военный комиссариат (в отношении военнообязанных);

     документы о ежеквартальных проверках осужденного по учету административных

правонарушений;

     справку о проведении первоначальной беседы с осужденным при постановке

его на учет;

     рапорты участковых инспекторов милиции, справки о проверке поведения

осужденного по месту жительства;

     материалы о допущенных осужденным нарушениях общественного порядка, возложенных

обязанностей, принятых в связи с этим мерах;

     материалы о розыске осужденного, уклоняющегося от контроля;

     рапорт о снятии осужденного с учета в связи с истечением испытательного

срока;

     определение суда об отмене условного осуждения и направления лица для

отбывания наказания, назначенного приговором;

     документы о снятии осужденного с учета по иным основаниям;

     иные документы и сведения (например, данные о его родственниках, круге

знакомых и т.п.).

     5. После постановки на учет условно осужденного начальник уголовно-исполнительной

инспекции или его заместитель проводят с ним первоначальную беседу, в ходе

которой происходит не только знакомство сотрудников инспекции с осужденным,

но складывается впечатление о его личности, на него оказывается определенное

воспитательное воздействие.

     6. Контроль за соблюдением осужденными общественного порядка и исполнением

возложенных на них обязанностей является важным направлением деятельности

уголовно-исполнительной инспекции, поскольку несоблюдение указанных требований

может привести к продлению испытательного срока (ч. 2 ст. 74 УК), а при систематическом

или злостном неисполнении возложенных на условно осужденных обязанностей суд

может постановить об отмене условного осуждения и реальном исполнении наказания,

назначенного приговором суда.

     Контроль за совершением осужденными нарушений общественного порядка осуществляется

на основе данных, имеющихся в справочной картотеке органа внутренних дел на

лиц, совершивших правонарушения. Для этого на осужденного в личном деле выставляется

специальная карточка, в которую вносятся данные о всех правонарушениях, совершаемых

им как по месту жительства, так и за его пределами. Для получения полной и

исчерпывающей информации используются также сведения, содержащиеся в информационных

службах соответствующих МВД России, УВД.

     Передача уголовно-исполнительных инспекций в ведение Министерства юстиции

Российской Федерации не исключает возможности их обращения в органы внутренних

дел в случае необходимости. Как указано в постановлении Правительства РФ от

30 октября 1998 г. N 1254 (CЗ РФ. 1998. N 45. Cт. 5516), органам и учреждениям

уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации

Министерство внутренних дел Российской Федерации должно предоставить право

пользования архивами, системами связи, автоматизированной обработки и передачи

информации, радиоэлектронными средствами.

     7. Суд может возложить на условно осужденного исполнение ряда обязанностей:

не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уголовно-исполнительной

инспекции; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма,

наркомании, токсикомании или венерического заболевания; материально поддерживать

семью и др.

     Осужденный, который в соответствии с приговором суда может менять постоянное

место жительства, работы, учебы только с уведомлением уголовно-исполнительной

инспекции, обязан поставить ее в известность о принятом решении в письменной

форме. Соответствующее заявление осужденного приобщается к его личному делу.

     В качестве мест, которые осужденным запрещается посещать, суды, как правило,

определяют рестораны, пивные бары, игорные заведения и т.п. При обнаружении

осужденного в запрещенном месте у него отбирается объяснение, а также фиксируются

показания свидетелей нахождения данного лица в неположенном месте. Соответствующий

документ также приобщается к личному делу.

     Курс лечения осужденного от алкоголизма, наркомании, токсикомании или

венерического заболевания проводится в специализированных медицинских учреждениях

амбулаторно либо стационарно. Документом, подтверждающим выполнение осужденным

данной обязанности, является справка или заключение медицинского учреждения,

высылаемые на основании запроса в уголовно-исполнительную инспекцию по завершении

полного курса лечения.

     Оказание осужденным материальной поддержки семье контролируется с помощью

опросов членов семьи, родственников либо соседей, способных дать характеристику

уровню материального благосостояния семьи условно осужденного. По результатам

проверок составляется справка, приобщаемая к контрольному делу.

     УК (ч. 5 ст. 73) предусматривает возможность наложения на осужденного

и других обязанностей, например: запрещение или ограничение выезда за пределы

постоянного места жительства (как в другой город, так и за рубеж); требование

прервать связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, и др.

     8. Постановляя об условном осуждении, суд может также назначить лицу

любое из дополнительных наказаний, за исключением конфискации. При назначении

в качестве дополнительного такого наказания, как лишение права занимать определенные

должности или заниматься определенной деятельностью, в отношении осужденного

осуществляются все мероприятия, предусмотренные соответствующими статьями

УИК (см. комментарий к ст. 33-38 УИК). Исполнение других дополнительных видов

наказания (штрафа, лишения специального, воинского или почетного звания, классного

чина и государственных наград) производится в соответствии с законодательством

уполномоченными на это органами (см. комментарий к ст. 31, 61 УИК).

     9. В соответствии с нормой УИК условно осужденные могут призываться на

военную службу. Однако согласно п. "б" ч. 2 ст. 23 Федерального закона от

28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" (СЗ РФ. 1998. N

13. Ст. 1475) на военную службу не может быть призван гражданин, имеющий неснятую

или непогашенную судимость за совершение преступления. Это требование распространяется

и на условно осужденных, поскольку условно осужденный считается лицом, имеющим

судимость до окончания испытательного срока.

     Таким образом, действующими необходимо считать положения более позднего

законодательного акта, а именно Федерального закона "О воинской обязанности

и военной службе", и условно осужденные не должны призываться на военную службу.

Нормы УИК подлежат соответствующим изменениям.

     Тем не менее существует вероятность призыва на военную службу лица, осужденного

за совершение преступления к наказанию, которое суд постановил считать условным.

Если такой осужденный все же будет призван, уголовно-исполнительная инспекция

должна принять меры для его возвращения к месту жительства. Для достижения

этой цели инспекция направляет письма в адрес военного комиссариата по месту

призыва, командира соответствующей воинской части и военного прокурора по

месту ее дислокации.

     10. Законодательством предусматривается возможность применения условного

осуждения к военнослужащим во время прохождения военной службы. В этом случае

на время службы в армии весь комплекс воспитательных мероприятий, а также

соблюдение требований приговора суда в отношении условно осужденного, в полном

объеме осуществляется командованием соответствующей воинской части.

     11. Если испытательный срок превышает срок военной службы, командование

воинской части сообщает уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства

осужденного о его убытии из воинской части и направляет в уголовно-исполнительную

инспекцию копию приговора суда и другие материалы, характеризующие поведение

осужденного во время прохождения военной службы и исполнение им возложенных

судом обязанностей. При истечении испытательного срока до окончании срока

военной службы или при равенстве размеров обоих сроков, осужденный снимается

с учета командованием воинской части. В этих случаях в уголовно-исполнительную

инспекцию направляется только уведомление о снятии осужденного с учета без

каких-либо иных документов.

     12. Для обеспечения действенного контроля за поведением условно осужденного

с целью его исправления законом закрепляется обязанность осужденных отчитываться

перед уголовно-исполнительной инспекцией либо командованием воинской части

о своем поведении, исполнении возложенных на них судом обязанностей, являться

по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию.

     Между явкой осужденных в уголовно-исполнительную инспекцию для отчета

и по вызову существует определенная разница. Отчитываться перед инспекцией

и командованием воинской части обязаны все условно осужденные. Во время таких

отчетов выявляется отношение осужденного к совершенному преступлению (испытывает

ли он раскаяние или, напротив, озлоблен и считает осуждение несправедливым),

возможность совершения им нового преступления, а также устанавливаются обстоятельства,

доказывающие исправление осужденного и подтверждающие правильность решения

суда считать назначенное данному лицу наказание условным.

     Явка по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию применяется главным

образом к лицам, допускающим нарушения общественного порядка или несоблюдение

дополнительных обязанностей, возложенных на него судом. Указанной спецификой

явки по вызову объясняется отсутствие подобного требования в отношении условно

осужденных, проходящих военную службу. Командованию воинской части нет необходимости

вызывать к себе этих лиц иначе как для отчетов, поскольку особенности военной

службы, замкнутость и определенность территории, на которой могут находиться

военнослужащие, позволяют избегать возможности совершения условно осужденными

ряда нарушений, обусловленных пребыванием их в привычных условиях постоянного

места жительства. Кроме того, по мере необходимости поведение осужденного

военнослужащего обсуждается на собраниях соответствующих категорий личного

состава воинской части.

     Указанные различия приводят к установлению неодинаковых промежутков между

очередными явками осужденных для отчетов и по вызову.

     Периодичность отчетов и вызовов условно осужденного определяется уголовно-исполнительной

инспекцией и зависит от личности осужденного, данных о его поведении и величины

испытательного срока, назначенного судом.

     Периодичность отчетов и явок по вызову уголовно-исполнительная инспекция

может оставлять неизменной на все время нахождения условно осужденного на

учете, но может и менять ее в зависимости от данных, характеризующих поведение

осужденного и свидетельствующих о его исправлении.

     Если осужденные нарушают эти обязанности и не являются в уголовно-исполнительную

инспекцию без уважительных причин, к ним может быть применен привод, т.е.

принудительное доставление в уголовно-исполнительную инспекцию.

     13. Под уклонением от контроля за поведением условно осужденного следует

понимать его неявку в уголовно-исполнительную инспекцию для отчета или по

вызову. В этом случае сотрудники инспекции принимают меры к выявлению места

нахождения условно осужденного и установлению причин уклонения от контроля

за его поведением.

     Первоначальные мероприятия по розыску условно осужденных включают в себя

опрос родственников, соседей, коллег по работе и иных лиц, которые могут знать

о местонахождении осужденного; проверку домовых книг и беседы с работниками

военного комиссариата о возможной выписке осужденного с постоянного места

жительства и снятии с воинского учета; направление запросов в адресно-справочное

бюро и в адресно-справочную картотеку горрайоргана внутренних дел; проверку

учетов органов внутренних дел для поиска условно осужденных среди задержанных,

арестованных и подсудимых, а также изучение данных учетов медицинских учреждений,

моргов, бюро регистрации несчастных случаев и другие действия сотрудников

уголовно-исполнительной инспекции.

     При невозможности определения места нахождения условно осужденного силами

уголовно-исполнительной инспекции он объявляется в розыск.

     Статья 189. Исчисление испытательного срока

     1. В соответствии со ст. 356 УПК приговор вступает в законную силу:

     по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если

он не был обжалован и опротестован;

     по рассмотрении вышестоящим судом в случае принесения кассационной жалобы

или кассационного протеста, если он оставлен в силе;

     с момента его провозглашения, если приговор не подлежит кассационному

обжалованию.

     В любом из перечисленных случаев исчисление испытательного срока при

условном осуждении начинается с момента вступления приговора в законную силу.

     2. Испытательный срок считается истекшим при досрочной отмене условного

осуждения либо при отбытии полностью срока, назначенного судом, а также части

срока, на которую он был продлен судом (если существует соответствующее определение

суда). После этого контроль за поведением условно осужденного прекращается.

Уголовно-исполнительная инспекция снимает его с персонального учета. Истечение

испытательного срока автоматически погашает и условное осуждение, и связанные

с ним правовые последствия. С этого момента осужденные не считаются судимыми

(ч. 2 ст. 86 УК).

     3. Условно осужденный также может быть снят с учета при:

     отмене условного осуждения и направлении его для отбывания наказания,

назначенного приговором;

     отмене условного осуждения и снятии судимости;

     применении к условно осужденному акта об амнистии;

     помиловании условно осужденного;

     в случае отмены приговора с прекращением дела производством;

     осуждении за совершение нового преступления;

     переезде на новое место жительства, находящееся в ведении другой уголовно-исполнительной

инспекции;

     призыве или поступлении на военную или альтернативную гражданскую службу;

     в связи со смертью осужденного и др.

     Статья 190. Ответственность условно осужденных

     1. Основаниями для предупреждения осужденного о возможности отмены условного

осуждения являются:

     уклонение от исполнения возложенных на него судом обязанностей, под которым

понимается разовое невыполнение осужденным конкретной обязанности без уважительных

причин;

     нарушение общественного порядка, за которое установлена административная

ответственность, повлекшее наложение административного взыскания.

     Глава 13 КоАП к числу посягающих на общественный порядок нарушений относит

мелкое хулиганство, стрельбу из огнестрельного оружия в населенном пункте

и в не отведенных для этого местах или с нарушением установленного порядка,

приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки, распитие спиртных

напитков на производстве, в общественных местах или появление в общественных

местах в пьяном виде, доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения,

невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию

и обучению детей, продажа гражданам вина домашней выработки, не относящегося

к крепким спиртным напиткам, изготовление или хранение без цели сбыта крепких

спиртных напитков домашней выработки; азартные игры; занятие проституцией;

приставание к иностранным гражданам с целью приобретения вещей.

     Нарушения общественного порядка могут стать основанием для отмены условного

осуждения только в тех случаях, когда к лицу за их совершение были применены

меры административного взыскания. Иные меры административного воздействия,

применяемые за административные правонарушения, не являются основанием для

отмены условного осуждения.

     2. Предупреждение о возможности отмены условного осуждения при уклонении

лица от исполнения возложенных на него судом обязанностей или при нарушении

им общественного порядка, повлекшее наложение административного взыскания,

выносится в письменной форме.

     3. Неявка условно осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для

отчета или по вызову, а также неисполнение возложенных на него судом обязанностей

могут явиться основанием для направления начальником инспекции в суд соответствующего

представления о целесообразности возложения на осужденного дополнительных

обязанностей.

     4. Достаточными основаниями для направления в суд представления о продлении

испытательного срока являются уклонение от исполнения возложенных на него

обязанностей и нарушение общественного порядка, за которое было наложено административное

взыскание.

     Формулировка обязанностей, возлагаемых на осужденного в приговоре, должна

строго соответствовать аналогичным формулировкам текста закона. Невыполнение

осужденным обязанностей, которые были наложены с нарушением закона, не может

явиться основанием отмены условного осуждения.

     Представление о продлении испытательного срока за нарушение общественного

порядка, повлекшее наложение административного взыскания, следует направлять

в суд в течение сроков действия мер административного взыскания. В соответствии

со ст. 39 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях лицо, на которое

было наложено административное взыскание, считается не подвергавшимся взысканию,

если оно в течение года со дня окончания его исполнения не совершило нового

административного правонарушения.

     5. Решая вопрос о направлении в суд представления о продлении испытательного

срока, уголовно-исполнительная инспекция объективно оценивает данные о личности

осужденного, принимает во внимание характер преступления, за которое было

назначено условное осуждение, отношение осужденного к совершенному преступлению,

труду и учебе. Испытательный срок может быть продлен судом не более чем на

один год (ч. 2 ст. 74 УК).

     6. Для направления начальником уголовно-исполнительной инспекции в суд

представления об отмене условного осуждения и исполнения назначенного приговором

суда наказания осужденный должен систематически или злостно не исполнять возложенные

на него судом обязанности.

     Совершение правонарушения, повлекшего наложение административного взыскания,

не является условием отмены условного осуждения (ст. 74 УК).

     7. Осужденный признается систематически нарушающим возложенные на него

обязанности, если он совершает запрещенные или не выполняет предписанные действия

более двух раз в течение года либо не исполняет возложенные на него обязанности

в течение продолжительного времени (более 30 дней).

     Закон предусматривает два различных основания для признания неисполнения

осужденным возложенных на него судом обязанностей систематическим. Это объясняется

характером самих обязанностей. Некоторые из них могут быть разделены на отдельные

действия (например, запрет посещать определенные места), другие носят постоянный

характер (например, осуществление материальной поддержки семьи). Таким образом,

требование не совершать запрещенные или выполнять предписанные действия относится

к первой категории обязанностей. Не исполнять в течение длительного времени

можно только обязанности второго рода.

     Для признания нарушения условно осужденным возложенных на него обязанностей

систематическим не требуется наличия совокупности всех указанных в законе

оснований, а достаточно одного из них.

     8. Неисполнение осужденным возложенных на него судом обязанностей может

быть признано злостным, если он продолжает их не исполнять после сделанного

уголовно-исполнительной инспекцией предупреждения об обязательности соблюдения

установленного порядка отбывания условного осуждения либо если он допустит

нарушение общественного порядка, за которое установлена административная ответственность,

повлекшее наложение административного взыскания.

     Злостным неисполнением условно осужденным возложенных на него судом обязанностей

следует считать уклонение или отказ от прохождения курса лечения от алкоголизма,

наркомании, токсикомании, венерического заболевания; употребление наркотических

средств или психотропных веществ; изменение постоянного места жительства,

учебы или работы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции; пребывание

в местах, посещение которых запрещено судом; мелкое хулиганство, азартные

игры и другие нарушения общественного порядка, за совершение которых налагались

административные взыскания.

     9. Осужденный может скрываться от контроля. Если его местонахождение

не установлено уголовно-исполнительной инспекцией в течение более 30 дней,

он признается скрывающимся от контроля. Данный факт не является самостоятельным

основанием для отмены условного осуждения (ч. 3 ст. 74 УК). Тем не менее подразделения

криминальной милиции проводят розыск таких осужденных, опираясь на материалы,

предоставленные им уголовно-исполнительной инспекцией.

Степашин С.В.