ПРЕДИСЛОВИЕ

Пределы осуществления гражданских прав в советский период получили фундаментальное исследование в монографии В. П. Грибанова, которую по праву можно отнести к шедеврам научной цивилистики ХХ в. Он рассматривал данный вопрос как проблему борьбы со злоупотреблением гражданскими правами и отделял пределы осуществления от ограничений гражданских прав.

Проблемы ограничения права в широком смысле и ограничения права собственности, как одного из важнейших гражданских прав в частности, в советский период не получили должного исследования в юридических науках. Как отмечает А. В. Малько, понятие «правовое ограничение»  на обще-теоретическом уровне не разработано. Отдельные аспекты ограничений права были рассмотрены в работах  А. Г. Братко,  О. А. Самончик и др. По мнению С. С. Алексеева, «проблема правовых ограничений... заслуживает специального внимания юридической науки».

На монографическом уровне проблема ограничения права собст-венности была исследована в конце прошлого века только В. И. Кур-диновским применительно к действующему в то время гражданскому законодательству. Определенное место этим вопросам уделялось в работах виднейших русских цивилистов дореволюционного периода К. Анненкова,        Е. В. Васьковского,  Д. И. Мейера, К. Победоносцева, В. И. Сергиевича, Г. Ф. Шершеневича и др. Вместе с тем, как справедливо отмечал в начале ХХ в.    В. И. Курдиновский, «вопрос о границах и ограничениях права собственности, едва затронутый в западноевропейской литературе, остается нераз-решенным и у нас».

В послеоктябрьский период эта проблема практически выпала из поля зрения цивилистической науки. Своеобразие научных исследований заключалось в том, что они не могли выйти за рамки теории государственной социалистической собственности, которая базировалась на идеях К. Маркса, Ф. Энгельса и В. И. Ленина, исключающей многообразие и равенство всех форм собственности и отрицающей частную собственность. С упразднением многоукладности в экономике и утверждением господства социалистической собственности основное внимание исследователей было обращено к сущности ее ведущей формы, государственной собственности,  природе прав госхозорганов на закрепленное за ними имущество и личной собственности как производной от государственной.

В последнее десятилетие уходящего века вышел в свет целый ряд работ, посвященных праву собственности. В трудах известных ученых предпринимается попытка пересмотра института гражданского права с учетом возрождения и законодательного закрепления частной собственности. Однако проблемы пределов и ограничений либо остаются вне поля зрения исследователей, либо носят постановочный, бессистемный и противо-речивый характер. Поэтому в настоящее время в России ощущается недостаток исследований, которые бы анализировали проблемы пределов и ограничений права собственности, поскольку безграничная свобода есть не что иное, как произвол.

Отсутствие всесторонних научных исследований проблем ограничения права собственности отчасти может объясняться тем обстоятельством, что цивилисты до недавнего времени уделяли основное внимание историко-ретроспективному анализу гражданского законодательства послеоктябрь-ского периода (т. е. после 1917 г.). Вторая причина недостаточной разработанности данной проблемы обусловлена спецификой метода исследования: анализ гражданско-правовых институтов, в том числе права собственности, ведется без должного учета достижений экономической теории. Между тем гражданское право регулирует имущественные отношения, носящие стоимостный характер, т. е. подчиняющиеся эконо-мическому закону стоимости. 

Создание рыночной экономики, широкое использование в ее построении товарно-денежных отношений, как показала жизнь, отнюдь не означает ухода государства из экономики. Другое дело, что государство должно выполнять в рыночной экономике совершенно иные функции. Вместо жесткого центра-лизованного регулирования экономики, основанной на государственной собственности, требуется регулирование экономических отношений, уста-новление и поддержание правил экономических отношений в условиях многообразия форм  собственности.

Официальное признание частной собственности, разделение государст-венной собственности на федеральную, государственную собственность субъектов РФ и муниципальную привело к необходимости выработки правового механизма ограничений права собственности. Он призван обеспечить баланс интересов собственника и противостоящих ему  лиц. К элементам этого механизма относится установление пределов и огра-ничений права собственности. При этом просматривается тенденция возрас-тания роли государства, его органов в регулировании имущественных отношений. Такие действия обусловлены  потребностью сохранения единого экономического пространства в интересах всего общества, укрепления федерализма и целостности государства.

Общие теоретические исследования пределов и ограничений права, выявление и анализ их существенных признаков  позволяет с большей глубиной, последовательностью и обоснованностью рассмотреть  проблемы ограничений права собственности. Важное методологическое значение для дальнейших исследований приобретает выработка классификации ограничений права собственности по различным основаниям.

Отсутствие глубоких научных исследований по вопросам пределов и ограничений права собственности в российском гражданском праве ХХ в. не позволяет охватить в предлагаемой читателю книге все аспекты проблематики. В связи с этим в данной работе основное внимание уделено анализу понятий «предел» и «ограничение» права собственности. Дана классификация ограничений. Рассмотрены некоторые проблемы ограничений права собственности на отдельные объекты недвижимого имущества, которые, как представляется автору, наиболее важны для выработки новой концепции понятия и содержания права собственности. Критерием отбора этих проблем была степень их значимости как для теории гражданского права, так и для практического применения.