§ 4. Охранение наследства

1. В момент открытия наследства возникает право наследования у т&х лиц, которые в данном конкретном случае призываются к наследованию (по закону или по завещанию). Право же на наследственное имущество эти липа приобретают лишь с момента принятия ими наследства. Обычно между моментом откоытия наследства и моментом его принятия проходит известный период времени, в течение которого наследственное имущество может подвергаться опасности полной или частичной гибели, расхищению, утрате, порче и т. п. Все это не может не отразиться на интересах наследников, а в тех случаях, когда наследственное имущество окажется выморочным, — на интересах государства. В тех случаях, когда налицо такого рода опасность, возникает необходимость в принятии мер охранения наследственного имущества до того момента, когда явится наследник или когда имущество будет принято государством как выморочное.

Согласно ст. 431 ГК принятие мер охранения наследственного имущества возложено на нотариальные органы по месту открытия наследства'. Меры охранения наследственного имущества принимаются нотариальными органами немедленно по получе' нии ими извещения о смерти наследодателя, но лишь в тех случаях, когда они признают это целесообразным в интересах государства или наследников. Охранение наследства продолжается до явки наследников, но не более шести месяцев.

2. Что касается извещения нотариальной конторы о смерти наследодателя, то согласно § 36 Положения о государственном

' О месте открытия наследства см. § 2 настоящей главы. Положением о натариате Украинской ССР обязанности по принятию мер охранения наследства возложены на сельский Совет, если в данном населенном пункте нет нотариальной конторы,

106

нотариате РСФСР от 31 декабря 1947 г., это извещение может состоять в сообщениях учреждений и организаций и в заявлениях заинтересованных лиц. Под учреждениями и организациями здесь следует понимать любые учреждения и организации, как, например, те, в которых работал наследодатель, или домоуправление по его последнему месту жительства. Под «заинтересованными лицами» следует понимать не только лиц, материально заинтересованных в открывшемся наследстве (как то:

наследники, отказополучатели или кредиторы наследодателя), а любых лиц, имеющих тот или иной интерес (например, соседи, проживающие в той же комнате или квартире, где проживал умерший, и т. д.) 1. В нашей литературе указывалось, что имеет значение не лицо, от которого исходит извещение, а сообщаемый факт о смерти гражданина и об оставшемся без надзора имуществе 2.

В тех случаях, когда есть основание предполагать, что имущество, оставшееся после смерти гражданина, является выморочным, в городах—домоуправления, в сельских местностях— сельские Советы обязаны в пятидневный срок с момента смерти данного лица сообщить соответствующему финансовому отделу о случае смерти, а финансовый отдел обязан сообщить нотариальному органу об обнаружении наследственного имущества для принятия мер к его охране.

Меры охранения принимаются нотариальными органами «в том случае, когда они признают это целесообразным в интересах государства или наследников» (см. ст. 431 ГК). В пояснение этого в § 98 Инструкции Министерства юстиции РСФСР от 2 февраля 1948 г. по применению Положения о государственном нотариате РСФСР от 31 декабря 1947 г. приводятся примеры, когда нет надобности в принятии мер охраны наследства, а именно, когда наследники умершего совместно с ним проживали или когда наследники налицо и никто из них не заявляет о необходимости принятия этих мер. Из изложенного указания Инструкции можно сделать тот вывод, что нотариальный орган сам решает вопрос, целесообразно ли в данном случае принимать меры по охранению наследственного имущества или нет, исходя из всех обстоятельств каждого отдельного случая. Однако в тех случаях, когда кто-либо из наследников просит принять меры по охранению наследственного имущества, нотариальный орган обязан эти меры принять и в принятии их не вправе отказать.

' Согласно ст. 501 ГК Азербайджанской ССР, на отделы записи актов гражданского состояния возложена обязанность извещать нотариальный орган о смерти наследодателя.

2 См. Б. Антимонов, С. Герзон и Б. Шлифе р, Наследование^и нотариат, М., 1946, стр. 47.

106

3. При отказе нотариусом в принятии мер охранения наслед-|| ственного имущества в тех случаях, когда принятие таких мер Я являлось обязательным и отказ в принятии их повлек за собой Ц полную или частичную гибель, расхищение или порчу наслед- % ственного имущества, возникает вопрос о гражданско-правовых * последствиях нарушения этой обязанности нотариусом. Будет ли нести материальную ответственность перед потерпевшими лицами (наследниками, отказополучателями, кредиторами наследодателя) нотариальная контора как государственное учреждение или лично сам нотариус?

Полагаем, что на нотариальную контору такая материальная ответственность возлагаться не должна. Принятие мер охранения наследственного имущества — это не хозяйственное и не техническое действие должностного лица. Принимая меры охранения наследства, нотариус выполняет функцию органа власти. Следовательно, вопрос о материальной ответственности нотариальной конторы в этом случае должен обсуждаться не по ст. 403 ГК, устанавливающей правила внедрговорной имущественной ответственности. Применению подлежит специальная ст. 407 ГК, которая определяет те особые условия, при наличии которых государственные органы несут имущественную ответственность за вред, причиненный их должностными лицами. Постановление Пленума Верховного суда СССР от 10 июйя 1943 г. № 11/М/6/У «О судебной практике по искам из причинения вреда» ' подчеркивает, что в ст. 407 ГК имеются в виду только служебные действия должностных лиц в области административного управления (см. п. 4). Разрешая же вопрос об ответственности нотариальной конторы по правилам ст. 407 ГК, мы должны учесть, что для возникновения такой ответственности в силу ст. 407 ГК необходимо прежде всего существование особого закона, предусматривающего имущественную ответственность органов государства в данной категории случаев. Между тем не существует особого закона, предусматривающего имущественную ответственность органа государства за упущения нотариуса при отправлении им своей служебной деятельности. Поэтому нужно прийти к отрицательному решению вопроса об имущественной ответственности нотариальной конторы.

Что же касается вопроса о материальной ответственности самого нотариуса, то судебная практика в первое время существенно ограничивала такую ответственность в сравнении с правилами ст. 403 ГК. Так, в одном из определений Гражданской коллегии Верховного суда РСФСР указывалось, что «ответственность служащих за их действия, вызванные неправильным при-

' См. «Сборник действующих постановлений Пленума Верховного суда СССР 1924—1951 гг.», Госюриздат, 1952, стр. 139.

107

менением или пониманием закона, может возникнуть лишь в том случае, если установлена корыстная цель или имеется уголовный приговор или постановление дисциплинарного суда с обязанием возложить или загладить вред, вызванный неправильным действием» '. В дальнейшей же практике Гражданской кассационной коллегии этот вопрос об ответственности нотариуса разрешался уже ближе к норме ст. 403 ГК. Однако судебные органы всегда требуют, чтобы вина нотариуса (его умысел или неосторожность) была предварительно установлена в уголовном или, по крайней мере, в дисциплинарном порядке. В противном случае имущественная ответственность в гражданском порядке не возлагается на нотариуса.

4. Охранение наследственного имущества продолжается до тех пор, пока не явится кто-либо из наследников и не примет наследство. Нет надобности в том, чтобы меры охранения оставались в силе до/того, как явятся и примут наследственное имущество все призываемые к наследованию лица. Также нет надобности в том, чтобы было принято все наследственное имущество.

Статья 433 ГК установила для явки наследников шестимесячный срок, исчисляемый с момента открытия наследства. Этот срок является и предельным сроком, на который могут быть приняты меры охранения. Вследствие этого в ст. 431 ГК и указывается, что «охранение наследства продолжается до явки наследников, но не долее шести месяцев». Если в течение указанного времени никто из наследников не явился, наследственное имущество как выморочное становится собственностью государства и переходит в ведение финансового отдела исполкома местного Совета. Поэтому надобность в дальнейшем охранении наследственного имущества отпадает.

5. Меры охранения, принимаемые нотариальной конторой (либо лично нотариусом, либо через ответственного исполнителя нотариальной конторой), состоят, как это указывается в § 99 Инструкции от 2 февраля 1948 г., в описи наследственного имущества и в опечатании документов или хранилищ с документами и ценными вещами (письменный стол, шкаф, сундук и т. п.), если это требуется по обстоятельствам дела.

В тех случаях, когда опись имущества, оставшегося после умершего, уже произведена домоуправлением, финансовым органом или сельским Советом, нотариус не производит новой описи, а лишь проверяет уже имеющуюся опись и в случае надобности дополняет или исправляет ее, если таковая опись была произведена неполно или неправильно.

' «Судебная практика РСФСР 1927 г.» № 10 (определение ГКК Верховного суда РСФСР по делу № 31507).

108

В опись, производимую нотариусом, должно быть включено все имущество, оставшееся после умершего, при этом в описи должна даваться по возможности подробная характеристика предметов, включаемых в опись, с обязательной их оценкой.

При оценке отдельных предметов, включаемых в опись, нотариус должен руководствоваться следующими правилами: предметы, не бывшие в употреблении, оцениваются по средним рыночным ценам, предметы, бывшие в употреблении,— по тем же пенам, но с учетом процента их износа, строения — по страховой оценке, а при отсутствии ее — по инвентаризационной оценке. Что же касается изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней и иных предметов роскоши, то в случае несогласия присутствующих наследников с их оценкой, установленной нотариусом, оценка этих предметов должна производиться специалистами-оценщиками.

6. Как общее правило, оцененное нотариусом имущество, оставшееся после умершего, сдается нотариусом лицу, на которое возлагается хранение этого имущества. Допускается передача имущества на хранение либо одному из присутствующих наследников, либо кому-нибудь из лиц, живущих в той квартире, в которой проживал умерший, или, по крайней мере, из лиц, проживающих в том же доме. Наконец, возможен выбор нотариусом и другого лица, которое как по состоянию своего здоровья, так и по характеру своих занятий имеет возможность осуществлять обязанности хранителя.

Лицо, которому передается на хранение описанное,нотариусом имущество, принимает это имущество по составленной нотариусом описи, подтверждая это своей подписью под актом описи, с указанием имени, отчества, фамилии, паспорта (или заменяющего его документа) и адреса.

В ст. 36 Положения о государственном нотариате РСФСР от 31 декабря 1947 г. указывается, что нотариальная контора «назначает» хранителя наследственного имущества. Однако это назначение может быть понято лишь как право нотариальной конторы выбрать лицо, которому она считает возможным доверить хранение наследственного имущества, и отвести то лицо, которому она не доверяет. Это назначение никак не исключает, а, наоборот, предполагает наличие согласия выбранного нотариальной конторой лица на принятие на себя обязанностей по хранению наследственного имущества. Поэтому в силу акта принятия хранителем описанного имущества между нотариусом как должностным лицом и хранителем возникают права и обязанности по договору хранения. Вследствие этого лицо, принявшее описанное имущество на хранение, несет имущественную ответственность за целость и сохранность вверенного ему имущества.

109

Этот договор хранения обладает одной особенностью. Нотариальная контора заключает этот договор хранения не в собственном интересе, а в интересе наследников, к которым должно перейти наследственное имущество. Вследствие этого при утрате, гибели или порче вверенного имущества по вине хранителя требовать от хранителя возмещения причиненных убытков может в первую очередь нотариальная контора как контрагент по договору, требуя их, однако, не для возмещения понесенных ею самой убытков, а для возмещения убытков, понесенных наследниками или государством. Возмещения этих убытков непосредственно от хранителя могут требовать, конечно, и сами наследники, если они приняли наследство, или государство (в случае перехода к нему наследственного имущества в порядке выморочности) .

Отмеченное выше своеобразие данного договора хранения объясняется тем, что нотариальная контора заключает его как договор в пользу третьего лица (см. ст. 140 ГК).

В момент заключения такого договора хранения третьи лица, в пользу которых этот договор заключается, могут быть еще точно не известны сторонам.

Третьими лицами, в пользу которых заключается этот договор хранения, нельзя считать ни кредиторов наследодателя, ни отказо-получателей.

Кредиторы наследодателя и отказополучатели не обладают никакими правами на самое наследственное имущество в силу того, что они являются кредиторами наследодателя или отказо-получателями. Они имеют лишь обязательственное право требования: кредиторы — в отношении всех наследников, отказополучатели — в отношении того наследника или тех наследников, на которого или на которых возложен завещательный отказ.

7. В отношении некоторых объектов, входящих в состав наследственного имущества, принимаются, кроме включения их в опись,' особые меры по их охранению. Эти объекты не передаются на хранение гражданам-хранителям. К этим объектам § 101 Инструкции от 2 февраля 1948 г.' относит следующие:

а) Денежные суммы. Оставшиеся после умершего в составе охраняемого имущества денежные суммы сдаются нотариальными конторами в учреждения Государственного банка СССР (отделения, конторы) на депозитный счет нотариальной конторы до выдачи наследникам или до сдачи в доход казны в случае признания имущества выморочным.

' См. также Инструкцию НКЮ СССР и Правления Госбанка СССР от 8 сентября 1939 г., изданную в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 января 1937 г. (СЗ СССР 1937 г.. № 8, ст. 25).

по

б) Валют нты е ценности (золото, серебро, платина или металлы платиновой группы в монете, слитках и сыром виде, иностранная валюта), выписанные в иностранной валюте платежные документы (векселя, чеки, переводы и т. п.). Указанные ценности сначала регистрируются нотариальной конторой в специальной книге по учету ценностей, а затем немедленно сдаются нотариальной конторой в контору или отделение Госбанка СССР. Следует тут же отметить, что контора или отделение Госбанка СССР при предъявлении наследниками свидетельства нотариальной конторы о праве наследования выплачивает этим наследникам соответствующий эквивалент в советской валюте.

в) Изделия из драгоценных металлов и облигации государственных займ о в. Изделия из драгоценных металлов (часы, портсигары и т. п.) и облигации государственных займов также подлежат, после регистрации их нотариальной конторой в специальной книге по учету ценностей, немедленной сдаче на хранение в контору или отделение Государственного банка СССР, где они хранятся до передачи их наследникам.

г) Оружие (кроме охотничьего) и взрывчатые вещества. Оружие (кроме охотничьего) и взрывчатые вещества, согласно Инструкции от 2 февраля 1948 г., изымаются нотариусом и сдаются при особой описи органам милиции (без занесения их в книгу по учету ценностей).

д) Ценные рукописи, проекты, литературные труды, письма, имеющие художественное, историческое или научное значение. Указанные документы включаются в отдельные описи и сдаются на ответственное хранение наследникам или соответствующим организациям.

8. При принятии нотариусом мер охранения наследственного имущества может выявиться необходимость не только в охранении оставшегося имущества, но и в управлении им. В составе наследственного имущества могут оказаться скоропортящиеся продукты, которые необходимо реализовать; животные, нуждающиеся в уходе, кормлении и т. п.; строения, нуждающиеся в неотложном ремонте во избежание их разрушения, и т. д. Иногда может оказаться необходимым обеспечить представительство на суде по искам, предъявленным к наследству (до принятия его наследниками) со стороны кредиторов наследователя в порядке примечания к ст. 434 ГК и ст. 29 ГПК.

Совершенно очевидно, что такого рода действия по управлению наследственным имуществом выходят за пределы прямых обязанностей лица, принявшего на хранение наследственное имущество. Полномочие совершать такие действия по управлению наследственным имуществом не вытекает из договора хранения. Статья 432 ГК возлагает на нотариуса обязанность «при отсут-

ствии наличных наследников имущества, требующего управления», назначить особое лицо, которое ст. 432 называет ответственным попечителем над указанным имуществом. Назначение этого ответственного попечителя производится нотариусом «по представлению государственного органа», ведающего соответствующими имуществами.

Необходимо отметить, что назначение такого попечителя, на которого возлагалась бы обязанность управления имуществом, оставшимся после умершего лица, известно и нашему семейному праву (см. ст. 69 КЗоБСО), хотя он именуется там не попечителем, а опекуном. Назначение такого опекуна над имуществом умершего лица производится в общем порядке органами опеки и попечительства 1. Следует признать, что под государственными органами, о которых упоминается в ст. 432 ГК, по представлению которых нотариус назначает ответственного попечителя, нужно понимать органы опеки и попечительства (в смысле ст. 72 КЗоБСО). В конечном счете и ответственный попечитель (ст. 432 ГК) и опекун над имуществом умершего лица (ст. 69 КЗоБСО) назначаются в том же самом общем порядке, предусмотренном в Кодексе законов о браке, семье и опеке.

Обязанности хранителя наследственного имущества, так же как и обязанности «ответственного попечителя» (или «опекуна над имуществом умершего»), выполняются, как правило, безвозмездно (см. ст. 81 КЗоБСО). Однако в тех случаях, когда наследственное имущество дает доход (например, квартирная плата по дому, входящему в состав наследственного имущества), орган опеки и попечительства может назначить «опекуну над имуществом умершего» вознаграждение в размере не свыше 10 процентов извлекаемого из этого имущества дохода.

Лицо, на которое возложено управление наследственным имуществом, вправе совершать все „те сделки, которые необходимы для управления имуществом, кроме, конечно, тех сделок, которые перечислены в ст. 86 КЗоБСО и требуют для своего совершения согласия органа опеки и попечительства. К этим исключениям относятся, в частности, сделки по отчуждению имущества, по его залогу, по сдаче имущества в долгосрочную аренду.

9. Необходимые расходы, связанные с хранением наследственного имущества и его управлением, должны быть соответственно возмещены хранителю или лицу, на которое возложено управление наследственным имуществом, из входящих в состав наследственного имущества денежных сумм. Распоряжение о выдаче этих сумм на покрытие указанных расходов дается нотариальной конторой, принявшей меры охранения.

' См. ст.ст. 72—74. КЗоБСО РСФСР.

112

Статья 37-я Положения о государственном нотариате РСФСР от 31 декабря 1947 г. предусматривает покрытие из входящих в состав наследственного имущества денежных сумм не только расходов по хранению и управлению наследственным имуществом, но также и покрытие расходов на медицинскую помощь и уход во время болезни наследодателя, на подороны наследода-теля, а также на содержание лиц, находившихся на иждивении наследодателя. Необходимые для этого денежные суммы выдаются из состава наследственного имущества также по распоряжению нотариальной конторы, принявшей меры охранения наследственного имущества 1.

При отсутствии в составе наследственного имущества денежных сумм нотариальная контора может сделать распоряжение о выдаче вещей, оставшихся после умершего, стоимость которых не должна превышать суммы указанных выше расходов по хранению и, управлению наследственным имуществом, на медицинскую помощь и уход во время болезни наследодателя, на похороны наследодателя и на содержание лиц, находившихся на иждивении наследодателя.

Нотариус может сделать распоряжение 0 выдаче необходимых имущественных ценностей (денег, или при их отсутствии — вещей) из состава наследственного имущества на указанные выше цели лишь в том случае, если предъявленные к наследству требования являются бесспорными как по своему основанию, так и по своему размеру. В противном случае подобные требования могут быть удовлетворены лишь по решению суда, вступившему в законную силу.

Иски, основанные на перечисленных выше требованиях, предъявляются либо к наследникам, принявшим наследственное имущество, либо к государству (в лице соответствующего органа Министерства финансов СССР) в случае выморочности имущества. Они могут быть предъявлены, наконец, к самому наследственному имуществу в порядке ст. ст. 75 и 88 КЗоБСО РСФСР (и соответствующих статей кодексов законов о браке, семье и опеке других союзных республик) и ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РСФСР (и соответствующей статье гражданских процессуальных кодексов других союзных республик) в тех случаях, когда не истек еще шестимесячный срок с момента открытия наследства и круг наследников еще не определился.

Требования, вытекающие из иных, чем указано выше оснований, даже при их бесспорности, не могут удовлетворяться

' В Положениях о государственном нотариате некоторых союзных республик предуемотрено, кроме того, право нотариуса удовлетворять из стоимости наследственного имущества требования по заработной плате в пределах месячного оклада.

113

по распоряжению нотариуса, а только на основании решения суда.

10. При производстве нотариусом описи наследственного имущества в порядке принятия мер охранения этого имущества могут встретиться затруднения в определении того, какое именно имущество входит в состав наследства и какое имущество не входит в его состав и принадлежит другим лицам. С этими случаями мы встречаемся особенно часто тогда, когда наследодатель проживал совместно с другими лицами. В связи с этим нотариус иногда может включить в составленную им опись и такие отдельные вещи, которые не принадлежали наследодателю, а принадлежат либо самим же наследникам, либо другим лицам. В этих случаях лицам, считающим, что в опись включены вещи, принадлежащие им, но не могущим тут же представить нотариусу достаточных доказательств в подтверждение своих прав на эти вещи, предоставляется возможность предъявить иск об исключении из описи этих вещей. Этот иск может быть предъявлен ими и не дожидаясь истечения шестимесячного срока, установленного для определения круга наследников или выморочности наследственного имущества, к самому наследственному имуществу.

Если такой иск будет предъявлен и судом удовлетворен, но решение суда будет признано неправильным теми наследниками, которые к моменту рассмотрения иска еще не явились, то такие наследники могут в свою очередь предъявить иск к лицам, по иску которых те или иные вещи были исключены из описи. Предъявлению такого иска явившимися наследниками не препятствует уже состоявшееся и даже вступившее в законную силу решение суда об исключении из описи этих вещей, так как эти наследники не участвовали в качестве стороны в этом деле и поэтому решение суда по этому делу не имеет силы в отношении их.