3. Особенности назначения, порядок и условия отбывания наказаний беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в доме ребенка

Необходимо прежде всего отметить, что закон содержит ограничения по применению

отдельных наказаний к беременным женщинам и женщинам, имеющих малолетних детей,

каковыми считаются дети до 8 лет. Эти ограничения вызваны разными причинами.

Статьи 49 и 53 УК запрещают назначать беременным женщинам и женщинам, имеющих

малолетних детей, обязательные работы и ограничение свободы. Это ограничение объясняется

тем, что обязательные работы и ограничение свободы связаны с привлечением к труду, , что

неизбежно оторвет женщину от заботы о ребенке и воспитания его. В настоящее время эти

наказания еще не введены в действие, но после того, как они начнут применяться это может

поставить суд в затруднительное положение. Появление ребенка в семье всегда связано с

дополнительными расходами, что само по себе затруднительно для семей со средним достатком.

Поэтому назначение беременной женщине или женщине, имеющей ребенка, вместо названных

наказаний, штрафа вряд ли можно считать выходом из положения.

Нельзя в подобной ситуации назначать и исправительные работы. Хотя Уголовный кодекс и

не содержит ограничений, ч. 5 ст.42 УИК содержит норму, свидетельствующую о невозможности

отбывания наказания в виде исправительных работ беременной женщиной. В случае наступления

беременности осужденной в период отбывания наказания уголовно-исполнительной инспекции

предписывается направить в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня

предоставления отпуска по беременности и родам. Отсрочка, как известно, предоставляется до

достижения ребенком 8 лет.

В таких условиях у суда только две возможности - либо назначить наказание условно, либо

направить женщину для отбывания наказания в виде лишения свободы. Очевидно, что второй

вариант вряд ли можно признать приемлемым, не говоря уже о том, что отсрочка отбывания

наказания распространяется и на осужденных к этому наказанию.

Статья 54 УК содержит запрещение применять к беременным женщинам и женщинам;

имеющим детей до 8 лет, и такое наказание как арест. Здесь причина другая, тем более, что

отбывающие наказание в виде ареста не имеют права работать. Здесь дело в том, что для

отбывающих это наказание установлены столь суровые условия, что помещение в них беременной

женщины, кормящей матери, а тем более ребенка, неизбежно отрицательно скажется на их

здоровье. Поэтому к данным категориям осужденных арест не применяется.

По этой же причине запрещено содержать беременных женщин и женщин, имеющих детей в

доме ребенка, в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа в исправительных колониях,

а также на строгом режиме в тюрьме.

Как известно, осужденные помещаются в штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток.

Им запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение

посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться прогулкой продолжительностью в

один час. Осужденным запрещается брать с собой в штрафной изолятор имеющиеся у них

продукты питания и личные вещи. Им не разрешается пользоваться газетами, журналами и иной

литературой. Им запрещается курить. Неработающим осужденным питание предоставляется по

пониженным нормам.

В помещения камерного типа осужденные женщины водворяются на срок до трех месяцев.

Ограничено их право на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости. Даже

заработанные деньги они могут тратить для этой цели только в пределах 50% минимального

размера оплаты труда. Если же заработанных денег нет - покупки исключены. Посылка может

быть получена только одна, с разрешения администрации возможно одно краткосрочное свидание

- в расчете на шесть месяцев. И здесь также неработающие получают питание по пониженным

нормам. Им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и

предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 20%

минимального размера оплаты труда; иметь два краткосрочных свидания в течение года; получать

одну посылку и одну бандероль в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой

продолжительностью один час.

Как видим, применение всех названных условий связано с весьма серьезными

ограничениями. Поэтому применение взысканий к беременной женщине отразится на состоянии

здоровья ее и будущего ребенка. Что же касается женщин, имеющих детей в доме ребенка

исправительной колонии, то прерывание встреч осужденной с ее ребенком может отрицательно

повлиять на психологическое состояние ребенка.

Часть 5 ст. 88 УИК разрешает беременным женщинам и кормящим матерям приобретать

продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых

счетах, в пределах полутора минимальных размеров оплаты труда с учетом надбавок,

предусмотренных законодательством Российской Федерации. Эта норма принята в связи с тем,

что у беременных женщин и кормящих матерей может не быть заработанных денег. Кроме того,

установленная кодексом норма существенно повышена, и она не зависит ни от вида режима

колонии, ни от вида условий отбывания наказания, в которых содержится осужденная.

Часть 5 ст. 99 УИК предусматривает норму о содержании беременных женщин и кормящих

матерей в улучшенных жилищно-бытовых условиях в колонии. Понятие такого рода условий

никак не определяется, никаких конкретных норм не предусматривается. На практике такие

возможности  изыскиваются  в  зависимости  от  местных  условий.   Так,   в   помещениях,   где

проживают беременные женщины, как правило, устанавливаются одноярусные кровати, для них

подбираются более светлые, сухие и просторные помещения, их стараются размещать в

маломестных теплых комнатах. Между тем, было бы целесообразно конкретизировать это правило

в законе. Нам представляется, что для беременных женщин и женщин, у которых дети находятся в

дома ребенка при колонии, можно было бы установить норму жилой площади в 4 кв. м. и

размещать в комнате по 8 - 10 человек. Если осужденные будут размещаться с детьми - можно

было бы помещать в одной комнате по 2 - 3 женщины с детьми.

В ст. 99 УИК предусмотрено также, что беременным женщинам и кормящим матерям

устанавливаются повышенные нормы питания, которое предоставляется бесплатно. В

соответствии с ч. 3 этой статьи минимальные нормы питания и материально-бытового

обеспечения осужденных устанавливаются Правительством РФ. За счет средств предприятий,

привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх

установленных норм. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. №

83 З239 питание беременных женщин и кормящих матерей производится по норме № 7-В, которая

является более калорийной и включает мясо, рыбу, масло, молоко, яйца, сахар и т.п. По этой

норме обеспечиваются беременные женщины за 4 месяца до родов и кормящие матери (а также

кормилицы) на время кормления ребенка до достижения им 9-месячного возраста. Питание детей

осуществляется по нормам, установленным для детских домов системы Министерства

здравоохранения РФ.