Комментарий к статье 10 Закона

В соответствии со ст.33 Конвенции о статусе беженцев запрещается высылка беженцев или их принудительное возвращение в страны, из которых они прибыли, где их жизни или свободе угрожает опасность из-за их расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Однако это правило может не применяться к беженцам, которые представляют реальную угрозу безопасности страны их пребывания либо осужденным вступившим в силу приговором суда за совершение особо тяжких преступлений. Этот же принцип невысылки в страну своего прежнего местожительства (получивший в международном праве название "non-refoulement") подтвержден и в Протоколе 1967 года. В той или иной мере это провозглашено и в Конвенции ООН против пыток 1984 года, а также в некоторых региональных документах. Так, п.3 ст.II Конвенции ОАЕ по конкретным аспектам проблем беженцев в Африке 1969 года объявляет, что "ни одно лицо не должно подвергаться .... таким мерам, как отказ в приеме на границе, возвращение или высылка, которые вынудили бы его вернуться на территорию, где его жизнь, личная неприкосновенность или свобода могут оказаться под угрозой...".

В соответствии с комментируемым Законом лицо, несогласное с действиями и решениями государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, может обжаловать их в вышестоящий по подчиненности орган или в судебном порядке. Процедура и сроки подачи и рассмотрения жалобы аналогичны тем, которые предусмотрены для вынужденных переселенцев (подробнее об этом см. комментарий к ст.8 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах").