9.2. 1 . Теоретические основы местного самоуправления

Самостоятельное осуществление населением властных полно­мочий имеет давнюю традицию, возникшую даже раньше, чем государство. Веками накопленный опыт позволил сформу­лировать ряд идей, составляющих нынче теоретическую основу местного самоуправления и, в большей или меньшей степени, закрепленных в законодательстве.

Прежде всего выделяется самостоятельность, обособленность органов местного самоуправления от органов государственной власти. Эта управленческая деятельность проходит при активном участии населения данной территории, причем право на участие в местном самоуправлении - неотъемлемое право каждого человека, которое должно гарантироваться и защищаться наравне с другими правами. Тесная связь организации местного самоуправления с национальными, историческими, культурными традициями и обычаями данной территории позволяет решать задачи управления без применения слишком "грубого" в таких случаях госу­дарственного принуждения, и использовать менее жесткие, следо­вательно более убедительные рычаги воздействия. Сосредоточение в руках государства основных материальных и экономических ре­сурсов делает невозможным изолированное функционирование местного самоуправления, поэтому государственная поддержкам*' стного самоуправления - необходимое условие существования этой системы.