Комментарий к статье 7 Закона

Важным этапом всего процесса рассмотрения жалобы является принятие по ней решения - индивидуального акта, которым суд может, исходя из материалов дела, признать обжалуемое действие (решение) незаконным и обязать соответствующий орган (должностное лицо) удовлетворить требования гражданина, устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод. Этим актом суд может отменить примененные к гражданину меры ответственности или иным способом восстановить нарушенные права. Таким образом, перечень возможных решений об удовлетворении жалобы не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае суд, не ограничиваясь перечисленными вещами решений, может избрать и иное, которое наиболее эффективно защищает нарушенное право гражданина.

Установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий органа (должностного лица) и права либо свободы гражданина не были нарушены, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Обжалуемое действие (решение) признается незаконным, если им нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Поправки к закону, внесенные 14 декабря 1995 года, возлагают на суд обязанность определить в своем решении ответственность органов (должностных лиц) за действия (решения), которые привели к нарушению прав и свобод гражданина.

Закон, конкретизируя ответственность государственных служащих, наделяет суд правом определить меру их ответственности вплоть до представления об увольнении с государственной службы, руководствуясь при этом Законом РФ "Об основах государственной службы Российской Федерации" и другими законодательными актами.

Кроме того, по решению суда гражданину должны быть возмещены убытки, моральный вред, причиненные незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации.

Таким образом, настоящая статья закона четко регламентирует содержание решения по жалобе.

Решение суда по жалобе направляется для устранения допущенных нарушений закона или другого нормативного акта руководителю государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения, предприятия или объединения, общественного объединения или должностному лицу, действия которых были обжалованы, либо в вышестоящую в порядке подчиненности инстанцию.

Если вынесенное по жалобе решение не удовлетворяет гражданина, он может подать кассационную жалобу. Возможность обжалования решений судов первой инстанции по всем без исключения административно-правовым спорам в вышестоящие суды является надежной гарантией защиты прав граждан.