Статья 144. Стимулирующие выплаты

Работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Указанные системы могут устанавливаться также коллективным договором.

Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

Комментарий к статье 144

1. В соответствии со ст. 144 работодатель вправе с учетом мнения представительного органа работников устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

2. Премия - это денежная сумма, выплачиваемая работнику в качестве поощрения за достижения в работе. С точки зрения правового режима различаются: 1) премии, выплачиваемые сверх основного заработка определенному кругу работников на основе заранее установленных в положениях о премировании показателей и условий; 2) премии, выдаваемые на основе общей оценки труда работников вне систем оплаты труда.

Премии первого вида являются дополнительной (составной) частью сдельно - премиальной и повременно - премиальной систем оплаты труда, размер которой зависит от выполнения определенных показателей и условий. Они устанавливаются в процентном отношении к основному заработку (окладу, тарифной ставке). Исходя из целей, в качестве показателей премирования должны устанавливаться соответствующие требования к работникам и коллективам с учетом конкретных задач, стоящих перед ними. Значение показателей состоит в том, что они являются юридическими фактами, дающими право на премию, которое в случае необходимости может быть обеспечено через процедуру рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Круг лиц, подлежащих премированию, его показатели и условия, размеры премий предусматриваются в положениях о премировании, устанавливаемых работодателями с учетом мнения представительного органа работников.

Премии второго вида не относятся к системам оплаты труда и выплачиваются не за выполнение заранее установленных показателей и условий, а на основе общей оценки работы данного работника. Такие премии не учитываются при подсчете среднего заработка, не подлежат защите в органах по рассмотрению трудовых споров, но заносятся в трудовую книжку в качестве меры поощрения.

3. Заработок, на который начисляются премии, кроме тарифных ставок и окладов включает доплаты и надбавки к ним, в частности:

доплаты за совмещение профессий и должностей, расширение зон обслуживания или увеличение объемов работ; работу в неблагоприятных условиях труда; интенсивность труда; работу по графику с разделением дня на части; работу в ночное время; выполнение обязанностей бригадира;

надбавки за высокое профессиональное мастерство; за классность; за высокие достижения в труде; за высокие достижения в работе; за выполнение особо важной работы; за ученую степень; персональную надбавку; за обеспечение значительного удельного веса продукции, соответствующей мировым достижениям.

Перечень доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам работников производственных отраслей, на которые начисляются премии, был утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС 18.11.86 (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1987. N 3) и может применяться в настоящее время, поскольку не противоречит законодательству Российской Федерации.

4. Надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам обеспечивают индивидуализацию размеров оплаты с учетом таких факторов, которые не отражены в тарифной сетке, например интенсивность труда отдельного работника, его профессиональное мастерство, отношение к труду или труд в условиях, отличающихся от нормальных. Порядок их установления различен. Ряд надбавок и доплат предусмотрен законодательством, а следовательно, их применение для организаций и предприятий является обязательным. К их числу относятся, например, надбавки работникам, допущенным к государственной тайне, за классность, за звание по профессии, за выслугу лет и стаж непрерывной работы, доплаты за работу в ночное время, за работу во вредных или опасных условиях труда и на тяжелых работах, за сверхурочную работу и др. Другую группу составляют надбавки и доплаты, установление которых относится к компетенции организаций, например надбавки за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде, за интенсивность труда, доплаты за совмещение профессий, межразрядная разница при выполнении работ различной квалификации и др. Их размеры и условия выплаты в соответствии с ч. 1 ст. 144 устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или в коллективном договоре.

5. В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 14.10.92 N 785 учреждения, организации и предприятия, находящиеся на бюджетном финансировании, вправе самостоятельно определять размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в дополнение к ставкам и окладам в пределах выделенных бюджетных ассигнований и с учетом того, что квалификация работников и сложность выполняемых ими работ нашли отражение в размерах ставок и окладов, определяемых на основе Единой тарифной сетки. Следовательно, надбавки за высокую квалификацию и сложность работы при бюджетном финансировании устанавливать не следует. Стимулирующие надбавки к должностным окладам руководителей организаций, находящихся на бюджетном финансировании, устанавливаются вышестоящим органом.