Статья 148. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Комментарий к статье 148

1. Повышенная оплата труда при работе в местностях с особыми климатическими условиями осуществляется в размерах не ниже установленного законами и иными нормативными актами, предусматривающими применение районных коэффициентов и надбавок к заработной плате работников, занятых в соответствующих местностях.

2. Районные коэффициенты имеют целью компенсировать дополнительные материальные и физиологические затраты в связи с работой и проживанием в неблагоприятных природно - климатических условиях и представляют собой показатели относительного увеличения заработной платы для установления равенства в оплате за равный труд в зависимости от степени тяжести таких условий. Размер районного коэффициента (от 1,15 до 2) показывает, на какую величину должен быть увеличен в соответствующем районе заработок работников.

В настоящее время коэффициенты применяются к заработной плате работников, занятых в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к ним, районах Дальнего Востока, Сибири, Урала, северных районах европейской части России.

Перечни районов, где применяются районные коэффициенты, и их размеры, утвержденные в свое время нормативными актами СССР, продолжают действовать и в настоящее время. Дополняются они постановлениями Правительства РФ. Например, в 1992 - 1997 гг. постановления Правительства РФ повысили районные коэффициенты в ряде районов Республик Тыва, Карелия, Хакассия, Алтай, Архангельской, Новосибирской, Пермской и Томской областей.

Правила применения районных коэффициентов - общие для всех районов и сводятся к следующему. Коэффициенты применяются к заработку всех лиц, работающих по трудовым договорам в соответствующей местности, в т.ч. сезонных и временных работников, лиц, работающих по совместительству как по основной, так и по совмещаемой работе. Коэффициенты начисляются на фактический месячный заработок работника, за исключением надбавок за работу в районах Севера и всех видов выплат по среднему заработку. Величина заработка, на который начисляется коэффициент, предельным размером не ограничена. Коэффициенты применяются по месту фактической работы независимо от местонахождения организации, в трудовых отношениях с которой состоит работник. Районные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов, поэтому в случаях, когда те или иные выплаты должны производиться работникам из расчета тарифной ставки или должностного оклада, они не применяются. Районный коэффициент учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.

3. Надбавки за стаж работы установлены для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. коммент. к ст. 318 ТК), а также в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тыва, Республике Хакассия. Надбавки во всех перечисленных местностях, за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выплачиваются всем работникам в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка. Надбавки начисляются на фактический заработок без ограничения его каким-либо максимальным размером, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (разъяснение Минтруда России от 11.09.95 N 3 - Бюллетень Минтруда России. 1995. N 10).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.10.93 N 1012 (САПП РФ. 1993. N 41. Ст. 3928) трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок, начиная с 1 июня 1993 г. суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, кроме увольнения за виновные действия. Перечень оснований прекращения трудового договора, которые охватываются понятием "виновные действия", содержится в разъяснении Минтруда России от 16.05.94 N 37 (Бюллетень Минтруда России. 1994. N 9) (см. коммент. к ст. 318 ТК). При переходе на работу в другой район или местность работника, имеющего необходимый для получения надбавки стаж работы, пересчет надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и остальных районах в порядке, установленном по новому месту работы.