Глава 13. Убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации

Статья 119. Место и время убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации

1. Анализ ст. 119 показывает, что:

1) она применяется (равно как ст. 120-122 ТК) лишь в той мере, в какой имеет место убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации. При этом речь идет не только о вывозе товаров и транспортных средств, но и о временном убытии с таможенной территории;

2) по общему правилу указанное выше убытие допускается:

а) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (см. об этих пунктах комментарий к ст. 69 ТК);

б) по согласованию с органами ФСБ, осуществляющими пограничную охрану Государственной границы Российской Федерации;

3) лишь в случаях, предусмотренных ТК, допускается убытие и из других мест (например, из аэропорта, расположенного на таможенной территории Российской Федерации).

Но и в этом случае необходимо соблюдать Закон о границе и иные правовые акты, регулирующие правовой режим Государственной границы Российской Федерации;

4) убытие может иметь место лишь во время работы таможенных органов (оно определяется по правилам ст. 69, 407 ТК, см. комментарий).

2. Положения ст. 119 не распространяются на товары, перевозимые:

1) судами, перечисленными в п. 2 ст. 119;

2) поскольку упомянутые суда пересекают воздушное пространство Российской Федерации (либо водные пределы Российской Федерации) без захода (остановки) в порт (аэропорт), находящийся на таможенной территории Российской Федерации.

О порядке выдачи разрешения на убытие товаров и транспортных средств см. комментарий к ст. 120 ТК.

Статья 120. Представление документов и сведений

1. Применяя правила ст. 120, нужно учесть, что:

1) убытие товаров и транспортных средств допускается только с разрешения таможенного органа. Оно:

а) дается таможенным органом предварительно (т.е. до реального убытия);

б) должно иметь письменную форму. ГТК утверждает форму такого разрешения, оно обязательно к применению;

2) для получения разрешения необходимо представить в таможенный орган:

а) документы, которые подтверждают, что товары помещены под таможенный режим вывоза с таможенной территории Российской Федерации (см. об этом комментарий к ст. 165, 166 ТК);

б) документы, перечисленные в ст. 73-76 ТК (см. комментарий). Эти документы представляет перевозчик (в зависимости от вида транспортного средства и перевозки). Речь идет:

- как о таможенном перевозчике (см. о нем комментарий к ст. 93-98 ТК);

- так и об обычном перевозчике;

3) лишь в той мере, в какой в представленном перевозчиком документе нет сведений, перечисленных в ст. 73-76 ТК, последний:

а) обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения;

б) обязан это сделать, поскольку такое требование предъявил таможенный орган. При этом:

- сведения представляются в произвольной форме и лишь в том объеме, в котором ими располагает сам перевозчик;

- таможенный орган не вправе требовать дополнительные сведения (выходящие за пределы перечня сведений, перечисленных в ст. 73-76 ТК);

4) сведения (указанные выше) и документы могут быть представлены:

а) лично перевозчиком (например, физическим лицом);

б) представителем перевозчика (например, его поверенным, агентом).

2. Для правильного применения ст. 120 нужно также учитывать:

1) положения ст. 68 ТК (о специальных упрощенных процедурах таможенного оформления для отдельных лиц);

2) правила ст. 64 ТК (о присутствии заинтересованных лиц при представлении и рассмотрении документов и сведений). См. комментарий к ст. 64, 68.

Статья 121. Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации

1. Если транспортное средство убывает с таможенной территории Российской Федерации, то погрузка на транспортные средства товаров допускается только после принятия таможенной декларации (см. об этом комментарий к ст. 124 ТК). Из этого общего правила есть ряд исключений (когда принятие декларации не требуется):

1) если таможенный орган прямо не потребовал (в том числе и в устной форме) предъявления товаров для проверки (например, если гражданин Российской Федерации едет по личным делам в Украину и с собой взял лишь личные вещи);

2) если товары перемещаются в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита (см. об этом комментарий к ст. 167-172).

2. Применяя ст. 121, нужно также учесть, что:

1) должностные лица таможенных органов (см. о них комментарий к ст. 401-407 ТК) вправе присутствовать при погрузке товара:

а) лишь в целях проверки убывающих товаров (их вида, количества и т.п.);

б) лишь предварительно уведомив об этом лиц, производящих погрузку;

2) в упомянутых выше случаях заинтересованное лицо:

а) обязано осуществлять погрузку лишь в местах, согласованных (предварительно) с таможенным органом;

б) обязано производить погрузку лишь во время работы (оно определяется по правилам ст. 69, 407 ТК, см. комментарий) таможенного органа;

в) вправе направить таможенному органу письменный запрос о погрузке товара вне рабочего времени таможенного органа. Лишь после удовлетворения такого решения разрешается погрузка вне рабочего времени последнего.

Статья 122. Требования к товарам при их убытии с таможенной территории Российской Федерации

1. Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации в том

1. Анализ правил п. 1 и 2 ст. 122 показывает, что:

1) в них исчерпывающим образом указаны обстоятельства, которые влияют на состояние и количество товаров;

ни сами заинтересованные лица, ни таможенные органы не вправе расширять этот перечень;

2) лицо освобождается от ответственности (упомянутой в п. 2 ст. 122) лишь в той мере, в какой докажет, что имели место перечисленные в п. 2 ст. 122 обстоятельства.

2. Специфика правил п. 3 ст. 122 состоит в том, что:

1) они применяются лишь при вывозе именно российских товаров. Напомним, что к последним относятся товары:

а) имеющие статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации;

б) полностью произведенные в Российской Федерации;

в) отвечающие иным признакам, перечисленным в подп. 2 п. 1 ст. 11 ТК (см. комментарий к ней);

2) они позволяют лицу вывезти российские товары:

а) в меньшем количестве, чем количество, заявленное лицом при их помещении под таможенный режим;

б) без учета причин такого уменьшенного вывоза. При этом предварительного разрешения таможенных органов не требуется.

3. В той мере, в какой лицо (в месте убытия) предъявило таможенному органу товары:

1) такое лицо вправе сделать запрос (в устной или письменной форме) о том, чтобы таможенный орган подтвердил (например, путем учинения отметки в таможенной декларации) количество фактически вывозимых товаров;

2) таможенный орган обязан подтвердить такое количество.