ВВЕДЕНИЕ

Борьба с международными преступлениями — сравнительно но­вый вопрос для международного права. Особенно острая потребность в ней возникла в связи с крупнейшими негативными событиями XX в. — двумя мировыми войнами. Результатом как первой, так и второй ми­ровых войн явилось формирование мировых систем баланса сил и ин­тересов: Версальско-Вашингтонской и Ялтинско-Потсдамской. В рам­ках этих систем решался вопрос о создании механизма подавления международных преступлений и предупреждения их совершения впредь.

Предпринимались определенные усилия на официальном уровне: от включения отдельных статей в международный договор до заключе­ния специальных соглашений. Эти вопросы подробно обсуждались в Лиге наций в 1920 и 1935-1937 гг., в ООН - в 1948, 1951-1954 гг. и, наконец, в 1945—1946 гг. заседал Нюрнбергский международный во­енный трибунал, а в 1946—1948 гг.— Токийский трибунал. Велась активная работа в рамках неправительственных международных организаций: Ассоциации международного права, Международной ас­социации уголовного права, Межпарламентского союза, Института международного права. Подробно исследовали эту проблему видные юристы-международники: И.П.Блищенко, Н.Н. Полянский, В.В.Пелла, Г. Доннедье де Вабр, А.Калуанни и др.

Версальско-Вашингтонская система не решила основной пробле­мы, ради которой она создавалась,— не смогла предотвратить вторую мировую войну. В рамках системы, созданной после второй мировой войны, чуть не произошла последняя глобальная военная катастрофа — третья мировая война. Сегодня военными средствами продолжают раз­решаться региональные конфликты, остаются без ответа и другие проблемы мирового масштаба. В связи с резким изменением баланса сил на международной арене исчезает прежняя система международ­ных отношений. Широко признается необходимость реформировать ее, появляется все больше предложений заменить ее другой, более прог­рессивной системой, основанной на праве и ненасилии. Однако, к со­жалению, эти предложения пока не находят необходимой поддержки в сформировавшемся однополюсном мире, основанном на мощи одной сверхдержавы и ее союзников.

Радикальные изменения в международной жизни требуют со­ответствующих изменений в международном праве, в его содержании и механизмах осуществления. Поэтому естественно, что проблема борь­бы с международными преступлениями, возникшая в периоды глубо­ких мировых потрясений, стала актуальной в конце 80—90-х годах.

История развития правового регулирования борьбы с междуна­родными преступлениями и дискуссии в рамках Комиссии междуна­родного права, Шестого комитета Генеральной Ассамблеи ООН и на страницах научных публикаций не позволяют сделать вывод о сущес­твовании единого господствующего мнения не только по частным проблемам организации самой борьбы, но и по общему вопросу опреде­ления объекта такой борьбы — международной преступности.

Указанные проблемы тем более актуальны и в связи с тем, что их решение отражается на частных вопросах механизма борьбы с между­народными преступлениями, структуры, компетенции, процедуры ор­ганов, призванных вести такую борьбу.

Поэтому вопрос определения понятия международных преступле­ний и исследование субъектов, которые могут их совершать и соответ­ственно нести за это ответственность, вполне правомерен и требует об­стоятельного ответа.

Определение понятия международной преступности и ее внут­ренней сложности позволяет рассматривать существующий механизм борьбы с этим явлением, состоящий из органов общей компетенции — Совета Безопасности и Международного Суда ООН — и органов соб­ственно международной уголовной юстиции, главным образом междуна­родных органов по расследованию и международных уголовных судов, а также национальных органов, осуществляющих универсальную юрис­дикцию в отношении международных преступлений.

Предметом анализа в данной работе служат перечисленные вопро­сы с привлечением наиболее известных казусов из новейшей истории международных отношений (ситуация вокруг бывшей Югославии, кон­фликт между Ливией, с одной стороны, и США и Великобританией — с другой, дело Пиночета и др.), а также новейших нормативных источни­ков (например, Римский Статут Международного уголовного суда).

Исследуемые вопросы рассматриваются в общем ракурсе между­народного уголовного права. В качестве краткого обобщения дается оп­ределение международного уголовного права как отрасли и определя­ется место этой отрасли в системе международного права.