Предисловие

Одной из главных задач социалистического общенарод­ного государства Конституция СССР 1977 г провозгласила воспитание человека коммунистического общества. Осуще­ствляется эта задача в непримиримой борьбе с мещан­ской, мелкобуржуазной психологией, с пережитками про­шлого в сознании и поведении людей XXVII съезд КПСС уделил серьезное внимание вопросам преодоления таких чуждых нашему обществу отклонений от социалистической морали и нравственности, как недобросовестное отношение к труду, частнособственнические тенденции, тунеядство, хи­щения, взяточничество, любые нарушения правил социали­стического общежития и правопорядка. В Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду .партии особо подчеркива­ется, что в нашей стране «в последнее время проведена не­малая работа по укреплению правопорядка во всех сферах жизни общества Но усилия в этом направлении ни в коей мере не могут ослабляться < > Неизменной задачей оста­ется использование всей силы советских законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказа­ния»1

Снижение преступности, в том числе и рецидивной, — это закономерная тенденция развития социалистического общества В ходе построения социалистического общества расширяются объективные предпосылки снижения уров­ня правонарушений, а в перспективе — и полной ликвида­ции этого негативного социального явления Но актуаль­ность борьбы с преступностью в этой связи не уменьшается. В Новой редакции Программы КПСС прямо указывается, что «предметом постоянной заботы партии были и оста­ются укрепление правовой основы государственной и обще­ственной жизни, неуклонное соблюдение социалистической законности и правопорядка, улучшение работы органов пра­восудия, прокурорского надзора, юстиции и внутренних дел. Опираясь на поддержку трудовых коллективов, обществен­ных организаций, всех трудящихся, государственные орга­ны обязаны делать все необходимое для обеспечения со-

хранности социалистической собственности, охраны личного имущества, чести и достоинства граждан, вести решитель­ную борьбу с преступностью, пьянством и алкоголизмом, предупреждать любые правонарушения и устранять порож­дающие их причины»2.

В этой связи особую актуальность приобретает борьба с рецидивной преступностью. Рецидивисты, составляя мень­шую часть преступников, представляют повышенную обще­ственную опасность, так как в силу социально-психологи­ческой запущенности они легко находят подходящую ситу­ацию для совершения новых преступлений, а при отсутст­вии последней сами создают ее, оказывают отрицательное влияние на неустойчивых членов общества, вовлекая их в преступную деятельность. Рецидивисты, как правило, явля­ются не только носителями, но и распространителями пре­ступных нравов и обычаев. Естественно, что борьба с реци­дивной преступностью — одно из основных направлений в деятельности правоохранительных органов государства. И это обусловливает актуальность научных разработок мно­гообразных проблем рецидивной преступности.

Проблемы рецидива преступлений, борьбы с рецидив­ной преступностью активно разрабатываются советскими учеными. Исследованию различных аспектов этой пробле­мы посвящены работы Н. Б. Алиева, В. Н. Васильченко, П. Ф. Гришанина, В. И". Гуськова, М. П. Журавлева, А. Ф. Зелинского, Т. М. Кафарова, А С. Михлина, А. П. Сафо­нова;, Ю. В. Солопанова, Ю. И. Шутова, А. М. Яковлева и др. В периодической печати появляются статьи, раскры­вающие те или иные частные вопросы рецидивной преступ­ности, рецидива преступлений. Неослабевающий интерес к проблеме свидетельствует об ее актуальности и о наличии спорных и нерешенных моментов, которые нуждаются в даль­нейшем, более углубленном исследовании, а также о необ­ходимости более широкого охвата круга вопросов, относя­щихся к рецидиву, и системного подхода к их изучению.

В подавляющем большинстве работ основное внимание уделено причинам распространения рецидивной преступно­сти и мерам борьбы с ней, профилактике рецидивной пре­ступности, личности рецидивистов и т. д. Указанные вопро­сы рассмотрены прежде всего в криминологическом аспек­те. В уголовно-правовом аспекте эти вопросы длительное время не рассматривались.

В действующее уголовное законодательство за это вре-

мя было внесено много изменений и дополнений, в том чис­ле и в части регламентации ответственности за рецидив преступлений. Практика применения законодательства сви­детельствует о необходимости более углубленного изучения уголовно-правовых вопросов рецидива преступлений, реци­дивной преступности.

Проблема рецидива требует комплексного исследова­ния — в криминологическом, исправительно-трудовом и уго­ловно-правовом аспектах, при этом последний должен слу­жить базой для первых двух. Понятие рецидива — это преж­де всего уголовно-правовое понятие, так как именно в уго­ловном законодательстве содержатся нормы, регламентиру­ющие ответственность за рецидив преступлений, сформули­рованы правила назначения наказания при рецидиве и т. п. Однако яонятие рецидива должно 'быть единым, независимо от того, в каком аспекте — криминологическом, исправи­тельно-трудовом или уголовно-правовом — исследуются те или другие проблемы рецидива, рецидивной преступности. Решение этого вопроса имеет большое не только теоретиче­ское, но и практическое значение, учитывая, что законода­тель не пользуется термином «рецидив» («рецидивист»), за исключением «особо опасный рецидивист». До настоящего времени нет единства мнений о понятии рецидива, его обя­зательных признаках и их содержании. Не менее важное значение имеет решение и других вопросов рецидива — виды рецидива, рецидивистов, их классификация, критерии такой классификации и др. Так, отсутствие в уголовном законодательстве понятий «рецидивист» и «опасный реци­дивист» создает большой разрыв между лицом, не являю­щимся рецидивистом, и особо опасным рецидивистом.

Все это обусловливает необходимость дальнейшего изу­чения проблемы рецидива в советском уголовном праве и разработки предложений по совершенствованию уголовного законодательства в части регламентации ответственности рецидивистов. Решение этих и других вопросов рецидива преступлений будет способствовать совершенствованию и унификации уголовно-правовой терминологии, понятийного аппарата, приведению данного института уголовного права в соответствие с современными потребностями социалисти­ческого строительства, позволит дифференцированно решить вопрос об ответственности в зависимости от вида рецидива (рецидивистов) и, следовательно, «...вести решительную борьбу с преступностью»3.