Содержание

ВВЕДЕНИЕ                   5

ГЛАВА I. Основы концепции стабильности закона         7

Стабильность закона или законодательства. Соотношение

понятий         7

Современное понятие стабильности закона               ,                     11

Концепция достижения стабильности закона                   15

4.             Прогнозирование стабильности закона             19

ГЛАВА II. Основополагающие правовые категории - право и законода­

тельство и их роль в повышении стабильности общественного

развития                      29

Системность права и законодательства как фактор устой­

чивости общественных регуляторов                   29

Влияние интеграции и дифференциации правового ре­

гулирования на развитие системы права и системы законо­

дательства                   31

Некоторые вопросы рецепции в России категорий «ча­

стное» и «публичное» право                35

Основные тенденции развития системы законодательства

в современных условиях        41

ГЛАВА III. Конституционные основы стабильности законодательства                    44

Стабильность законодательства как гомоморфоз устой­

чивости правопорядка            44

Конституция как модель правопорядка             50

3.             Нестабильность как фактор развития                  59

ГЛАВА IV. Стабильность интересов и конфликты в праве           63

Законные интересы и притязания        63

Противоречия интересов и коллизионные нормы          68

ГЛАВА V. Стабильность российского законодательства (попытка коли­

чественной оценки)                 73

Стабильность источников федерального законодательства     74

Стабильность федеративной структуры законодательства     79

Стабильность законов (в разрезе видов законов)             82

Стабильность законов (в разрезе отраслей законода­

тельства)                     84

Федеральные конституционные законы как фактор ста­

бильности законодательства                  86

Стабильность законодательства субъектов Российской

Федерации                 88

ГЛАВА VI. Право законодательной инициативы и его влияние на про­

цесс стабилизации закона                      91

Право законодательной инициативы как фактор ста­

бильности законотворческого процесса            91

Нормативно-правовые акты, регулирующие законодатель­

ную инициативу. Субъекты законодательной инициативы     96

ГЛАВА VII. Правовые механизмы согласованного законотворчества как

фактор стабильности закона                104

ГЛАВА VIII. Избирательное законодательство России: стабильность

или изменчивость?                 116

Возникновение избирательного права в России........                     118

Избирательное   законодательство   в   период   новейшей

трансформации России         121

ГЛАВА IX. Проблемы стабильности и динамизма Уголовного кодекса

Российской Федерации 1996 г              132

1.             Цели и задачи разработки нового Уголовного кодекса РФ

и их реализация в его тексте                 133

Характеристика законопроектных работ, имеющих целью

внесение изменений и дополнений в УК РФ                    137

Новый УК РФ и проблемы наказания                141

Проблемы совершенствования УК РФ в связи с новой

криминологической ситуацией           143

ГЛАВА X. Информатизация законодательной деятельности как фактор

повышения ее эффективности             146

Правовое регулирование информационных процессов в

сфере правотворчества         146

Информационная основа правотворческой деятельности      148

Информатизация деятельности Государственной Думы...     151

Информатизация деятельности Совета Федерации        153

Основы теории информационного поиска      155

Структура общенациональной системы правовой инфор­

мации         158

Глава XI. Об ответственности в законотворчестве (социологический

аспект)       161

Постановка вопроса               161

Идеологические аспекты теории юридической ответ­

ственности                163

К вопросу о понятии ответственности законодателей                   170

Юридико-технические аспекты юридической ответствен­

ности в законотворчестве                     171

Памяти ответственного редактора

Эта книга - последняя, в которую вложил свои мысли, энергию и труд ее ответственный редактор, доктор юридических наук Владимир Петрович Казимирчук. Он скончался, не увидев труда, которому отдал столько сил. Владимиру Петровичу принадлежит идея серии «Конфликт закона и общества», он возглавлял авторские коллективы и воодушевлял их, тщательно редактировал тексты, вынашивал новые замыслы... Но им не суждено сбыться, И пусть посвящение этой книги памяти Владимира Петровича, талантливого ученого и вдохновенного творца, будет свидетельством нашей любви и благодарности этому человеку.

Авторы