УЧАСТИЕ СССР В МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЕ ОХРАНЫ АВТОРСКИХ ПРАВ

Одной из особенностей современной эпохи является .

расширение международного культурного и научного со-

трудничества. Чем оно шире, тем больше возможностей

для обеспечения политики мирного сосуществования, для

сохранения и укрепления мира. Равноправный обмен

культурными ценностями содействует также укреплению

сотрудничества между народами, развитию мировой

культуры.

Советский Союз последовательно проводит Програм-

му мира, составной частью которой является междуна-

родное культурное и научное сотрудничество. Характери-

-81-

зуя позицию Советского государства в этой области, то-

варищ Л. И. Брежнев говорил, что Страна Советов одно-

временно поддерживает и неуклонно расширяет сотруд-

ничество с миролюбивой общественностью, с народами

всех стран. (*1).

Интерес к первому в мире социалистическому госу-

дарству, его истории, культуре растет из года в год.

Практика культурных связей, позволяющая знако-

миться с нашей страной, весьма многообразна. Это-

конгрессы, конференции, симпозиумы, фестивали, вы-

ставки, конкурсы. Наряду с традиционными появились

новые формы сотрудничества; дни культуры, фестивали

драматургии и музыки, проведение творческих семинаров,

оказание творческой помощи и т. д. Участие советских

деятелей культуры в этих мероприятиях позволяет миро-

вой общественности получить более полное и объективное

представление о достижениях СССР в области литерату-

ры и искусства.

Культурный и научный обмен поставил ныне в повест-

ку дня политические, идеологические, организационные,

а также правовые вопросы. Для их решения Советское

государство провело ряд мероприятий.

Важнейшим из них было вступление СССР в 1973 году

во Всемирную конвенцию об авторском праве 1952 года.

Как писала газета <Советская культура>, присоединение

СССР к этому международно-правовому акту важно не

только с точки зрения расширения культурного и науч-

ного обмена, но и оказания благотворного влияния на

укрепление дружбы и взаимопонимания народов, а также

распространения правдивой информации и прогрессив-

ных идей. Кроме того, этот важный шаг был предпринят

Советским правительством для того, чтобы обеспечить

охрану прав советских авторов в зарубежных странах,

(**1) См.: Брежнев Л. И. О пятидесятилетии Союза Советских Со-

циалистических Республик. М., Политиздат, 1972, с. 43.

-82-

оградить их произведения от публикаций в искаженном

виде, заложить правовую основу использования совет-

ских произведений за рубежом.

Чтобы иметь представление об этом международном

соглашении, рассмотрим некоторые положения Всемир-

ной конвенции. Прежде всего необходимо подчеркнуть,

что она исходит из принципа национального режима.

В силу этого принципа в каждой стране-участнице произ-

ведениям иностранных авторов предоставляется такая же

охрана, как и произведениям своих граждан, т. е. приме-

няются правила национального законодательства об ав-

торском праве. Поскольку Всемирная конвенция не за-

трагивает внутреннее законодательство стран, это откры-

вает возможность для большинства стран участвовать в

таком многостороннем договоре, несмотря на различия

в социально-экономическом устройстве государств и в си-

стемах авторского права.

Касаясь охраняемых произведений, конвенция дает их

примерный перечень. По такому же пути идет националь-

ное законодательство ряда стран. Статья 1 конвенции

имеет в виду литературные, научные и художественные

произведения, которые охватывают произведения пись-

менности, музыкальные, драматические, кинематографи-

ческие, живописи, графики и скульптуры. Вместе с тем

конвенция не содержит специальных правил об охране

отдельных категорий произведений.

В конвенции особо оговаривается, что ее правила не

распространяются на произведения или права на эти про-

изведения, охрана которых к моменту вступления в силу

настоящей конвенции в договаривающемся государстве,

где предъявляется требование об охране, окончательно

прекратилась или никогда не существовала.

Произведения или права на них могут не охраняться

по разным основаниям: несоблюдение необходимых фор-

мальностей, прекращение срока действия авторского пра-

-83-

ва и т. д. Данное правило означает, что конвенция не

имеет обратной силы, т. е. произведения, опубликованные

до присоединения страны к Всемирной конвенции, нс

получают охраны в ее странах-участницах; охране под-

лежат лишь те произведения, которые впервые опубли-

кованы после присоединения государства к конвенции и

вступления ее в силу.

Достаточно подробно решен в конвенции вопрос о

лицах, имеющих право на охрану. В соответствии с ее

правилами охраняются авторские права граждан госу-

дарств, участвующих в конвенции, независимо от места

первого выпуска их произведений в свет. Охрана автор-

ских прав также предоставлена гражданам государств,

не участвующих в конвенции, произведения которых

впервые вышли в свет на территории государства-уча-

стника конвенции. Действие конвенции распространяется

на авторские права лиц без гражданства. Это связано с

тем, что в силу ст. II конвенции каждое государство-уча-

стник имеет право своим внутренним законодательством

предоставить такую же охрану авторских прав всем ли-

цам, постоянно проживающим на территории этого госу-

дарства, как и своим гражданам.

К субъектам конвенционной охраны отнесены также

международные организации: ООН, специализированные

учреждения ООН и т. д.

В большинстве случаев национальное законодательст-

во отдельных стран предусматривает права авторов и

иных обладателей авторского права, раскрывая их содер-

жание, в частности, права на перевод, публичное испол-

нение, воспроизведение экземпляров произведения и т. д.

Хотя Всемирная конвенция упоминает только право на

перевод, это не означает что другие права авторов или

иных обладателей авторского права нс охраняются. В та-

ком случае действует принцип национального режима.

Определенное внимание конвенция уделяет условиям

-84-

предоставления охраны авторских прав. Хотя националь-

ный режим является основным принципом охраны автор-

ских прав, все же предоставление конвенционной охраны

может быть сопряжено с выполнением определенных

требований. Так, в качестве условия охраны авторского

нрава конвенция предусматривает специальное обозна-

чение на всех экземплярах произведения, начиная с пер-

вого издания. Оно состоит из латинской буквы <С> в

кружке, указания имени обладателя авторского права и

года первого выпуска издания в свет. (*1).

Далее Всемирная конвенция оговаривает специаль-

ные условия, необходимые для защиты авторских прав в

судебном порядке. Каждая страна-участница может

иметь свой процессуальный порядок, требующий выпол-

нения определенных условий, например, участие в деле

на стороне истца допущенного к практике в данном госу-

дарстве адвоката, депонирование истцом экземпляра

произведения в суде или административном органе либо

в обоих одновременно. При невыполнении названных ус-

ловий истцу может быть отказано в удовлетворении иско-

вых требований, что не исключает его повторного обра-

щения в суд. Для этого необходимо надлежащее соблю-

дение процессуальных требований.

Если гражданам государства, где испрашивается за-

щита, не предъявляется требование о соблюдении этих

формальностей, то оно не может быть обращено к граж-

данам другого государства-участника.

Есть еще один вид формальностей, в отношении кото-

рых п. 5 ст. III Всемирной конвенции предусматривает

особые правила. Они касаются тех стран, законодатель-

ству которых известно предоставление охраны на не-

сколько периодов времени. В частности, в конвенции за-

писано, что если какое-либо договаривающееся государ-

(**1) <С>-начальная буква английского слова <copyright>, озна-

чающего <авторское право>,

-85-

ство предоставляет охрану более чем на один период вре-

мени и если продолжительность первого такого периода

превышает один из минимальных сроков охраны, то это

государство может не применять постановления п. 1

ст. III как ко второму, так и к последующим периодам

охраны.

Это правило распространяется на страны, в которых

первый срок охраны авторского права превышает 25 лет,

установленных конвенцией. Им дано право не соблюдать

правило п. 1 этой же статьи, касающееся определенных

формальностей, в отношении второго или любого после-

дующего срока действия авторского права. Иными слова-

ми, обладатель авторских прав, желающий продлить срок

их действия на следующий период, должен выполнить все

формальности, предусмотренные законодательством кон-

кретной страны.

Сроку охраны авторского права уделено в конвенции

специальное внимание. В основе правила конвенции ле-

жит принцип национального режима. Применительно к

сроку охраны авторского права это означает, что он опре-

деляется законодательством страны, где испрашивается

защита. Вместе с тем конвенция устанавливает ряд ис-

ключений из этого правила. Во-первых: в п. 2 ст. IV ска-

зано, что срок охраны произведений, на которые распро-

страняется действие конвенции, не может быть короче

периода, охватывающего время жизни автора и 25 лет

после его смерти. Поэтому, когда национальное законо-

дательство страны закрепляет меньший срок, он должен

быть увеличен до 25 лет, если страна становится участ-

ницей Всемирной конвенции. Данное правило потребова-

ло от Советского Союза после вступления во Всемирную

конвенцию пересмотра нормы о сроке действия авторско-

го права. Как уже отмечалось, он увеличен до 25 лет.

В законодательстве некоторых стран установлен срок

свыше 25 лет. Например, в Испании-80, ФРГ-70,

-86-

Бразилии - 60 лет и т. д. Имея это в виду, конвенция пре-

дусмотрела второе исключение из общего правила. Оно

сводится к тому, что члены конвенции не обязаны гаран-

тировать охрану произведения в течение периода, пре-

вышающего установленный срок, в стране, где произ-

ведение было впервые выпущено в свет (для опублико-

ванных произведений). Оговорка о <более коротком сро-

ке> или о <сравнении сроков> дает право, а не обязан-

ность государству применять такое правило.

Следует остановиться еще на одном исключении, на-

шедшем отражение в конвенции. В разных странах срок

охраны авторского права связывается либо со смертью

автора, либо с фактом выпуска произведения в свет (или

публичного исполнения). В тех случаях, когда начало

срока исчисляется с момента выпуска произведения в

свет, конвенция предоставляет возможность сохранить

такой порядок либо распространить его и на другие виды

произведений, соблюдая при этом 25-летний срок охра-

ны, исчисляемый со дня их первой публикации.

Специально оговорены правила конвенции относитель-

но произведений фотографии и прикладного искусства.

Хотя п. 2 ст. IV конвенции на эти произведения не рас-

пространяется, тем не менее срок их охраны не может

быть короче 10 лет. Срок охраны исчисляется или со

дня смерти автора, или с момента производства фотогра-

фии, или с момента ее регистрации.

Таким образом, мы затронули лишь некоторые поло-

жения конвенции. Но даже те, что были рассмотрены,

свидетельствуют о желании договаривающихся госу-

дарств обеспечить во всех странах охрану авторского

права на литературные, научные и художественные про-

изведения, облегчить их распространение и способство-

вать лучшему взаимопониманию народов мира.

Характеризуя международную систему охраны автор-

ских прав, нельзя не остановиться на двусторонних со-

-87-

глашениях о взаимной охране авторских прав Советского

Союза с социалистическими странами.

В числе международно-правовых актов, регулирую-

щих сотрудничество социалистических стран в области

культуры и науки, особое место занимают двусторон-

ние соглашения о взаимной охране авторских прав. Они

призваны содействовать развитию культуры народов со-

циалистических стран, взаимному обогащению нацио-

нальных культур.

Первое такое соглашение было заключено между Со-

ветским Союзом и Венгерской Народной Республикой

17 ноября 1967 года. На протяжении всего этого времени

отношения между СССР и ВНР успешно развивались,

что закреплено новым соглашением от 16 ноября

1977 года. Аналогичные соглашения Советский Союз под-

писал с Народной Республикой Болгарией 16 января

1975 года, с Германской Демократической Республи-

кой - 21 ноября 1973 года, с Польской Народной Респуб-

ликой-4 октября 1974 года, с Чехословацкой Социали-

стической Республикой-18 марта 1975 года. Соглаше-

ния подписываются на трехгодичный срок, с автомати-

ческим продлением. Их характерная особенность состоит

в том, что они заключаются в рамках общего культурно-

го сотрудничества СССР с отдельной социалистической

страной. Межправительственные соглашения о культур-

ном и научном сотрудничестве дополняются соглашения-

ми между авторскими организациями СССР и соответ-

ствующей страны.

В основе двусторонних соглашений лежит принцип

национального режима, в силу которого иностранным

гражданам и юридическим лицам предоставляется такая

же охрана авторских прав, как и советским гражданам и

юридическим лицам.

В случаях, когда его применение невозможно, в согла-

шениях делаются специальные оговорки.

-88-

Не затрагивая отдельных положений двусторонних

соглашений, отметим, что согласованный сторонами по-

рядок использования произведений литературы, науки,

искусства, условия взаимной охраны авторских прав сви-

детельствуют о постоянном стремлении государств рас-

ширять культурное и научное сотрудничество.

-89-