Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными

обязанностями

Комментарий к ст. 253

1. После ратификации Российской Федерацией 10 октября 1997 г. Конвенции МОТ "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями" 1981 г. N 156 нормы о дополнительной охране труда женщин и работников с семейными обязанностями в ТК РФ значительно упорядочены. На этих работников распространяется действием большинство норм о труде. Вместе с тем в связи с имеющимися психофизиологическими особенностями женщин и общественным признанием значимости выполняемых работниками семейных обязанностей ТК РФ предусматривает повышенную охрану их труда.

2. В общем виде особенности труда указанных лиц урегулированы гл. 41 и 42 ТК РФ и конкретизированы в различных нормативных правовых актах. Имеющиеся в них нормы представлены в качестве льгот, преимуществ и гарантий (далее - льготы), содержание которых зависит от социальной роли работников, связанной с материнством, воспитанием и уходом за детьми, другими членами семьи и ведением традиционной домашней работы. В силу этого различают единые льготы для работающих женщин и льготы для беременных женщин и работников (в том числе женщин), имеющих на иждивении детей или осуществляющих уход за больными членами своих семей. Возраст детей имеет решающее значение, поскольку в зависимости от него качественно изменяется объем предоставленных льгот.

3. В воинских частях, как и в других организациях, все женщины должны трудиться в условиях, которые соответствуют гигиеническим требованиям, изложенным в "Санитарных правилах и нормах СанПиН 2.2.0.555-96", утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28 октября 1996 г. N 32.

4. Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162 (объявлен приказом министра обороны Российской Федерации от 12 апреля 2000 г. N 167).

В 39 разделах Перечня перечислены запрещенные виды работ для женщин, в связи с чем они не могут быть: газо- и электросварщиками ручной сварки, работающими в закрытых емкостях; слесарями по ремонту авиадвигателей; асфальтобетонщиками, машинистами автогрейдера, бульдозера, плотниками, водолазами, котлочистами, парашютистами и т.д. Для них также запрещены подземные работы, исключениями из которых являются нефизические работы, работы по санитарному или бытовому обслуживанию. Подробная их характеристика приведена в примечании к разд. 2 Перечня. Работодатель может поручать женщинам работы, включенные в Перечень (см. примечание к нему). Однако это возможно при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных положительными заключениями государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации.

5. Переносимые женщинами в процессе трудовой деятельности тяжести ограничены нормами, изложенными в постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105 (объявлено приказом министра обороны Российской Федерации 1993 г. N 159). Они сводятся к следующему: масса поднимаемого и перемещаемого до двух раз в час груза не должна превышать 10 кг, а если эта работа осуществляется постоянно в течение рабочей смены - 7 кг. Другие ограничения для них требуют инструментального контроля. Контроль за соблюдением этих норм возложен на государственную экспертизу условий труда.

6. По сравнению с мужчинами для женщин определены более ранние сроки выхода на пенсию по старости - по достижении 55 лет и при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

7. О защите права на предусмотренные гл. 41 ТК РФ льготы и гарантии см. комментарий к ст. 261.

8. Женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выплачивается выходное пособие в случаях расторжения ими трудового договора в связи с перемещением супругов к новому месту военной службы в другую местность (см. комментарий к ст. 178).

О дополнительных льготах для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, см. гл. 50 ТК РФ.

Комментарий к ст. 254

1. Для снижения норм труда (выработки или обслуживания - см. ст. 160 ТК РФ) либо перевода на другую работу беременных женщин требуется медицинское (врачебное) заключение и заявление работника. Порядок снижения норм труда должен быть установлен локальным актом (ст. 162 ТК РФ). При его разработке следует учесть Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин, утвержденные Госкомсанэпиднадзором России и Министерством здравоохранения Российской Федерации 21, 23 декабря 1993 г. Они позволяют создать оптимальные условия труда для них со снижением норм выработки в среднем до 40% с сохранением среднего заработка (ст. 139 ТК РФ). В ином случае эти женщины переводятся (с их согласия) на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов (ст. 209 ТК РФ). Под переводом на другую работу в данном случае понимается временное изменение их трудовой функции или изменение существенных условий их трудового договора (ст. 57 ТК РФ) по медицинскому заключению, обязательному для работодателя. В случае отказа беременной женщины от перевода на предлагаемую работу с ней нельзя (помимо случая, указанного ст. 261 ТК РФ) расторгнуть трудовые отношения по инициативе работодателя. До положительного решения вопроса о переводе она подлежит освобождению от работы в порядке, указанном в ч. 2 комментируемой статьи. Беременным женщинам не могут предлагаться запрещенные (например, по ст. 259 ТК РФ) работы.

С момента выявления беременности у женщин, работающих в сельской местности в растениеводстве и животноводстве, они не должны более привлекаться к этим работам и переводятся на новое место работы. За ними сохраняется средний заработок на весь период беременности (постановление Верховного Совета РСФСР "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" от 1 ноября 1990 г.).

2. Для перевода женщины, не использующей отпуск (ст.ст. 255 и 256 ТК РФ), на другую работу не требуется медицинского (врачебного) заключения. Основанием для такого решения работодателя является ее личное заявление. Невозможность выполнения ею прежней работы подлежит субъективной оценке или должно вытекать из требований закона (ст. 259 ТК РФ).

3. По желанию женщин им может быть установлено неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ и директива заместителя министра обороны СССР 1980 г. N 22).

Комментарий к ст. 255

1. Предусмотренный для женщин отпуск по беременности и родам указанной продолжительности, по существу, подразделяется на два подвида: дородовой отпуск и послеродовой отпуск. Случаи, которые следует расценивать как осложненные роды, приводятся в Инструкции Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах" от 23 апреля 1997 г. N 01-97.

2. Для женщин, постоянно проживающих (работающих) на чернобыльской территории зоны проживания с правом на отселение и в зоне отселения до переселения в другие районы, дородовой отпуск увеличен до 90 календарных дней (Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 18 июня 1992 г.). Данная норма применима и в отношении женщин, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ).

3. Дородовой и послеродовой отпуска исчисляются суммарно и предоставляются работающей (в том числе на сезонных либо временных работах) женщине независимо от числа дней, фактически использованных до родов. При этом мать, родившая ребенка, в отличие от лиц, усыновивших новорожденного (ст. 257 ТК РФ), имеет право на оба отпуска. Основаниями для предоставления этих отпусков является листок нетрудоспособности (его дубликат), выдаваемый лечебно-профилактическими учреждениями (см. комментарий к ст. 183).

4. Как установлено федеральными законами "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (объявлен приказом министра обороны Российской Федерации 2000 г. N 386) и "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ, в период отпуска по беременности и родам следующим работающим женщинам выплачивается пособие по беременности и родам:

а) подлежащим государственному социальному страхованию (к их числу относятся все работающие по трудовому договору) и женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся вне ее пределов (в случаях, когда выплата пособия предусмотрена международными договорами России), - в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, но не свыше 11700 руб. за полный календарный месяц и не менее минимального размера оплаты труда;

б) уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, - в размере 300 руб.;

в) вышеназванным женщинам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев, - в одном из перечисленных размеров в зависимости от той категории женщин, к которой они относятся.

В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, указанный максимальный размер пособия определяются с их учетом.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ установлено, что в 2004 г. данное пособие исчисляется из среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления этого отпуска, с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, предусмотренных правовыми актами об обязательном социальном страховании. При этом исчисление среднего заработка осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации на основании ст. 139 ТК РФ. В случае повышения заработной платы в расчетном периоде оно учитывается с даты повышения фактической заработной платы. Если в последние 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска работник проработал фактически менее трех месяцев, то пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, а в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

5. Время нахождения подлежащих государственному социальному страхованию женщин (усыновителей новорожденных детей) в отпуске по беременности и родам как период получения пособия по временной нетрудоспособности засчитывается в страховой стаж работника, дающий право на трудовую пенсию по старости (подп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ). При оценке пенсионных прав граждан (по состоянию на 1 января 2002 г.) период этих отпусков также засчитывается в этот стаж на основании подп. 4 п. 4 ст. 30 названного Закона.

6. О присоединении к отпуску ежегодного отпуска см. ст. 260 ТК РФ. В период нахождения жены в отпуске по беременности и родам работающий муж вправе использовать ежегодный отпуск и отпуск без сохранения заработной платы (ст.ст. 121, 123, 128 ТК РФ).

Комментарий к ст. 256

1. Отпуск по уходу за ребенком в зависимости от назначения его субъектам пособия по государственному социальному страхованию можно подразделить на два следующих подвида: отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с выплатой за этот период пособия и компенсации по государственному социальному страхованию; отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой за этот период компенсации, определенной законодательством.

2. Помимо матери, родившей ребенка, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет может быть предоставлен также полностью или по частям отцу ребенка или другому по усмотрению семьи родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком. Причем все перечисленные лица в период этих отпусков вправе работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение ежемесячного пособия, установленного Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (объявлен приказом министра обороны Российской Федерации 2000 г. N 386).

Всем указанным работникам во время отпуска выплачивается ежемесячное пособие в размере 500 руб. независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход, но только до достижения ребенком 1,5-летнего возраста. В этих целях они должны представить по месту своей работы (службы) справку с места работы женщины о том, что она не использует этот отпуск, а в органы социальной защиты, осуществляющие выплату пособия по постановлению Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 883, - справку с места работы матери о неполучении ею пособия.

3. В период нахождения всех перечисленных работников в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста 3 лет им в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206, по месту работы (службы) выплачивается ежемесячная компенсация как не утратившим трудовых отношений с работодателем. Размер этой компенсации установлен Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1110 (объявлен приказом министра обороны Российской Федерации 1995 г. N 17) и с 1 января 2001 г. составляет 50 руб. в месяц.

4. Порядок установления неполного рабочего времени определен ст. 93 ТК РФ. Приоритетным правом работающих женщин, имеющих детей (в возрасте до 15 лет), является надомная работа. Она осуществляется на основании Положения об условиях труда надомников, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 29 сентября 1981 г.

5. Согласно ч. 4 комментируемой статьи время пребывания работника в отпуске засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. Действующее пенсионное законодательство позволяет усомниться в правовой безупречности приведенной нормы, касающейся общего трудового стажа. С одной стороны, на основании подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но в общей сложности не более 3 лет, засчитывается в страховой стаж работника, дающий право на трудовую пенсию по старости. С другой стороны, при перерасчете размеров ранее назначенных трудовых пенсий по документам пенсионного дела и (или) оценке пенсионных прав граждан (по состоянию на 1 января 2002 г.) период этих отпусков не засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Однако в период с 1 января 2002 г. по 1 января 2013 г. при оценке пенсионных прав граждан и одновременном назначении им трудовых пенсий по этому же Закону применяется порядок исчисления трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который действовал до вступления его в силу (п. 9 ст. 30 Федерального закона). Иными словами, в указанный период в общий трудовой стаж будут включаться периоды, предусмотренные Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. В свою очередь, им устанавливались два различных порядка исчисления общего трудового стажа: один из которых (без учета времени отпусков по уходу за детьми) использовался для назначения пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, а другой (учитывавший период ухода не работавшей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности) - для получения пенсии без применения этого коэффициента. Поэтому ответ на вопрос о включении времени пребывания работника в этом отпуске в общий трудовой стаж в настоящее время решается законодательством неоднозначно. Более того, действующим пенсионным законодательством назначение пенсий на льготных условиях вообще не предусматривается.

6. Время отпусков по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). О присоединении к этому отпуску ежегодного отпуска см. ст. 260 ТК РФ.

7. ТК РФ (ст. 183), Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. (ст.ст. 22 и 23) и другими правовыми актами (например, объявленными приказом министра обороны СССР от 8 апреля 1985 г. N 90) предусмотрена выплата пособия по временной нетрудоспособности гражданам при болезни детей в случае необходимости ухода за ними. Это пособие выдается одному из членов семьи (опекуну), непосредственно осуществляющему уход.

Комментарий к ст. 257

1. В отличие от родившей ребенка матери работник (женщина либо мужчина), усыновивший новорожденного ребенка, приобретает право только на послеродовой отпуск (ст. 255 ТК РФ) указанной в ч. 4 комментируемой статьи длительности и отпуск по уходу за ребенком. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска по заявлению предоставляются только одному из супругов по их усмотрению. В период этих отпусков работающий супруг имеет право на получение соответствующего пособия и компенсации, определенных законодательством (ст. 256 ТК РФ).

2. Взамен отпуска по беременности и родам усыновители новорожденных детей вправе получить отпуск равной продолжительности (ч. 1 комментируемой статьи). Пребывая в этом отпуске по договоренности супругов, усыновитель новорожденного ребенка не вправе делегировать свое право на отпуск кому-либо из своих близких родственников (за исключением супруга).

3. Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 719 и призван способствовать сохранению тайны усыновления. Лица, осведомленные об усыновлении ребенка (детей), обязаны сохранять эту тайну и в случае ее разглашения вопреки воле усыновителя они могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

Комментарий к ст. 258

Ранее действовавший порядок предоставления женщинам перерывов для кормления детей ТК РФ полностью сохранен и конкретизирован с учетом судебной практики. В любом случае установленные комментируемой статьей перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются исходя из среднего заработка (ст. 139 ТК РФ).

Комментарий к ст. 259

1. Помимо запрещенных работ для всех без исключения женщин (см.комментарий к ст. 253), комментируемой статьей предусмотрены дополнительные виды работ, на которых ограничивается применение труда для работников (как женщин, так и мужчин), имеющих семейные обязанности.

2. Понятия служебной командировки, сверхурочной работы, работы в ночное время, выходных и нерабочих праздничных дней приведены соответственно в ст.ст. 166, 99, 96, 111 и 112 ТК РФ.

3. Перед поручением названных в комментируемой статье работ необходимо истребовать от работников письменное согласие, получить медицинские рекомендации (достаточно справки врача) о допустимости этих работ по состоянию их здоровья и вручить им под роспись уведомление в письменной форме с разъяснением их права отказаться от работы.

4. На основании ст. 96 ТК РФ в рассматриваемом порядке к ночным работам привлекаются также работники из числа матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет, а также опекуны детей указанного возраста.

5. Для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, запрещены работы, осуществляемые вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ). Беременные женщины также не допускаются к работам в растениеводстве и животноводстве (постановление Верховного Совета РСФСР "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" от 1 ноября 1990 г.).

6. Всему без исключения персоналу организации, а не только работникам с семейными обязанностями, может быть установлена работа в режиме гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ и директива заместителя министра обороны СССР от 3 августа 1984 г. N Д-23).

Комментарий к ст. 260

1. В трех, а не в четырех случаях, как было ранее, - перед отпуском по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ) или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (ст. 256 ТК РФ) - женщине по ее желанию на основании ст. 122 ТК РФ может предоставляться ежегодный отпуск независимо от стажа ее работы в организации.

2. Обращает на себя внимание тот факт, что данная гарантия предоставления ежегодных отпусков ТК РФ предусмотрена исключительно для женщин и не распространяется на других субъектов этих отпусков. Для реализации каждого из этих видов отпусков требуется личное заявление женщины.

3. Женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, а также работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев, отпуск за первый год работы предоставляется (ст. 122 ТК РФ) до истечения шести месяцев непрерывной работы.

4. Не допускается отзыв из ежегодного отпуска беременных женщин, ввиду чего он должен быть ими обязательно использован полностью и его замена денежной компенсацией запрещается (ст.ст. 125 и 126 ТК РФ).

Комментарий к ст. 261

1. Особый порядок регулирования указанных в комментируемой статье гарантий обусловлен их субъектами. Понятие гарантий приведено в ст. 164 ТК РФ.

2. О наступлении права женщины на отпуск по беременности и родам см. ст. 255 и ч. 4 ст. 257 ТК РФ.

3. Увольнение названных в комментируемой статье работников по инициативе работодателя возможно в случаях (ст. 81 ТК РФ):

а) беременных женщин - только в случаях ликвидации организации (п. 1);

б) женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также других лиц, воспитывающих указанных детей того же возраста без матери, - только в случаях:

- ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом (п. 1);

- несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (подп. "а" п. 3) при невозможности перевести работника с его согласия на другую работу;

- неоднократного неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей, если работник имеет дисциплинарное взыскание (п. 5);

- однократного грубого нарушения трудовых обязанностей (подп. "а" - "д" п. 6);

- совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7);

- совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8);

- однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10);

- представления работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора (п. 11).

4. Помимо гарантий, определенных комментируемой статьей, запрещается отказывать в приеме на работу по трудовому договору женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 3 ст. 64 ТК РФ). За необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет, установлена уголовная ответственность по ст. 145 УК РФ. Отказ в письменной форме может быть обжалован ими в суд.

5. В трудовом договоре беременной женщины не может быть обусловлен испытательный срок (ч. 4 ст. 70 ТК РФ).

6. При заключении трудового договора работодатель не вправе допускать какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установление прямых либо косвенных преимуществ в зависимости от пола, а равно других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами (см. комментарий к ст. 3) работников (например, в зависимости от наличия детей любого возраста, больного члена семьи и т.п.). Подобные действия возможны только в случаях, предусмотренных федеральным законом (ст.ст. 253 и 259 ТК РФ).

7. В случае равной производительности труда и квалификации работников предпочтение на оставление на работе при сокращении их численности или штата организации отдается некоторым работникам с семейными обязанностями (ст. 179 ТК РФ). Одновременно коллективным договором воинской части могут предусматриваться другие лица из числа этих работников, пользующиеся таким правом.

8. Споры, связанные с предоставлением женщинам и другим лицам урегулированных гл. 41 ТК РФ льгот и гарантий, подведомственны как комиссиям по трудовым спорам (за исключением споров о восстановлении на работе), так и судам (ст. 382 ТК РФ и постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин" от 25 декабря 1990 г. N 6).

Так, гр. Пронина работала бухгалтером Мариинского отделения Агропромбанка. В период ее нахождения в отпуске по беременности и родам трудовой договор с ней был расторгнут в связи с ликвидацией банка. После обжалования суд восстановил Пронину на прежней работе бухгалтером, но в другую организацию - Главное управление Госбанка России по Кемеровской области, посчитав его правопреемником ликвидированного отделения банка. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации этот вывод суда признала необоснованным, поскольку не было проверено заявление Прониной о том, что отделение банка преобразовано в акционерный коммерческий банк. В целях исключения факта реорганизации банка суд не истребовал устава коммерческого банка, не выяснил, на каких условиях ему была выдана лицензия как банковскому учреждению, и не принял во внимание другие доводы сторон. В связи с этим судебные постановления по делу были отменены и дело направлено на новое рассмотрение*(21).

9. В некоторых случаях ТК РФ на работников с семейными обязанностями возлагаются некоторые меры ответственности в сфере труда за поведение членов семьи. Например, в период работы граждан за границей, когда они должны обеспечить соблюдение членами своей семьи законов страны пребывания и иных общепринятых норм (ст. 341 ТК РФ).

Комментарий к ст. 262

1. ТК РФ сохранены ранее действовавшие в отношении лиц с семейными обязанностями льготы, связанные с оплачиваемым временем для ухода за ребенком. Дополнительные оплачиваемые 4 дня отдыха в месяц для ухода за указанными детьми предоставляются одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) либо обоим, разделенные между ними по усмотрению семьи. В целях единообразной реализации приведенного законодательного положения постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. N 26/34 утверждены Разъяснения о порядке предоставления выходных дней. На основании письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 5 апреля 2002 г. N 296-АП, 02-08/05-762П до принятия соответствующих федеральных законов необходимо также руководствоваться п. 8 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101.

Дни отдыха устанавливаются работникам по их личному заявлению.

2. Ежемесячный дополнительный выходной день женщинам, работающим в сельской местности, предоставляется без сохранения среднемесячного заработка согласно постановлению Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г.

3. Одному из родителей, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет и работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день (ст. 319 ТК РФ).

Комментарий к ст. 263

В отличие от КЗоТ РФ (ст. 76) по положениям комментируемой статьи все перечисленные в ней работники вправе воспользоваться указанным отпуском (ст. 128 ТК РФ), только если подобные льготы определены коллективным договором, заключенным в организации. Следует учитывать, что время пребывания в данном отпуске продолжительностью свыше 7 календарных дней не засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск (ст. 121 ТК РФ).

Комментарий к ст. 264

1. В комментируемой статье приведен не исчерпывающий перечень установленных нормативными правовыми актами (прежде всего гл. 41 ТК РФ) гарантий и льгот, которые распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также опекунов (попечителей) несовершеннолетних. Например, согласно ст. 93 ТК РФ для этих лиц работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время. Объем и содержание предоставляемых им льгот напрямую зависят от возраста имеющихся детей и в каждом конкретном случае определяются применительно к возрасту детей женщин, которым установлены те или иные льготы.

Случаи воспитания отцами детей без матери могут быть связаны с лишением ее родительских прав, смертью, длительным пребыванием в лечебном учреждении на излечении, с передачей детей в установленном законом порядке на воспитание отцу и иными случаями отсутствия материнского попечения о детях.

2. Как следует из ст. 41 ТК РФ, коллективным договором, заключенным в воинской части, с учетом финансово-экономического положения (порядка финансирования) могут устанавливаться более благоприятные по сравнению с вышеуказанными льготы и преимущества для женщин и работников с семейными обязанностями.