5.3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОВЫХ ИНСПЕКЦИЙ

Действующее законодательство закрепило ответственность госу­дарственных налоговых инспекций, очевидно, потому, что они вы­полняют основной объем работы по соблюдению налогового законо­дательства плательщиками обязательных платежей. При этом от­ветственность государственных налоговых инспекций имеет особен­ность. С одной стороны, это ответственность перед вышестоящими налоговыми органами, с другой — перед налогоплательщиками (юридическими и физическими лицами).

Государственные налоговые инспекции согласно ст. 11 Закона "О Государственной налоговой службе Российской Федерации" несут ответственность за полный и своевременный учет налогоп­лательщиков, в том числе предприятий, учреждений и организа­ций, основанных на любых формах собственности, за проведение в них документальных проверок правильности исчисления, пол­ноты и своевременности уплаты в бюджет государственных нало­гов и других платежей. Такая проверка осуществляется по мере возникновения необходимости, но не реже одного раза в два года.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами государственных налоговых инспекций своих обязанностей они могут быть привлечены к разным видам юридической ответст­венности. В частности, к дисциплинарной, материальной и уголов­ной в соответствии с действующим законодательством.

' Что и как проверяет налоговая инспекция. М.: Инфра, 1993. С. 8.

' Там же.

Л1Л

Дисциплинарная ответственность работников государственных залоговых инспекций определяется в порядке подчиненности.

Материальная ответственность регламентируется нормами тру­дового права, поскольку государственные налоговые инспекции на­делены правами юридического лица. Стало быть, на них распрост­раняются правила ст. 119 КЗоТ РФ.

Ответственность государственных налоговых инспекций перед налогоплательщиками закрепляется ст. 13 и 14 Закона "О Государ­ственной налоговой службе Российской Федерации". В частности, суммы налогов и другие обязательные платежи, неправильно взы­сканные государственными налоговыми инспекциями, подлежат возврату, а убытки (в том числе упущенная выгода), причиненные налогоплательщику незаконными действиями государственных на­логовых инспекций и их должностными лицами, возмещаются в порядке, установленном законом.

Жалобы юридических лиц любой организационно-правовой формы на действия должностных лиц государственных налоговых инспекций подают в те государственные налоговые инспекции, ко­торым они непосредственно подчинены. Там жалобы рассматрива­ют и принимают по ним решения не позднее одного месяца со дня поступления жалобы. Решения по жалобам могут быть обжалованы в течение одного месяца в вышестоящие государственные налого­вые инспекции.

В случае несогласия предприятия с решением Главной государ­ственной инспекции при Министерстве финансов Российской Феде­рации оно может быть обжаловано этим предприятием в Высший арбитражный суд Российской Федерации.

При несогласии граждан (т.е. физических лиц) с принятым ре­шением действия должностных лиц государственных налоговых ин­спекций могут быть обжалованы в судебном порядке.

Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия дол­жностных лиц государственных налоговых инспекций.

Обжалование действий должностных лиц государственных нало­говых инспекций, связанных с наложением административного взыскания, производится в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации и республик, входящих в состав Российской Федерации, об административных правонарушениях.