Глава 31. Общие положения

Комментарий к ст. 196

1. В целях реализации конституционных прав граждан на труд и образование, а также содействия повышению профессионального уровня работающих ТК РФ предусматривает широкую систему взаимоотношений сторон трудовых отношений в области профессионального обучения работников. Они наделяются существенными гарантиями и компенсациями при совмещении работы с обучением как непосредственно на производстве, так и в различных образовательных учреждениях (ст.ст. 173-177, 187, 198-208 ТК РФ). В упорядоченном виде полномочия работодателя и работников в области профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров предусмотрены нормами гл. 31 ТК РФ.

2. В связи с профессиональным обучением работника работодатель (командир воинской части) имеет право (помимо установленных данной статьей): заключать срочный трудовой договор для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника (ст. 59 ТК РФ); дополнительным договором (например, ученическим и иным) урегулировать с ним отношения, связанные с его направлением на профессиональное обучение (ст. 197 ТК РФ); предусматривать в трудовом договоре с ним условие о его обязанности отработать после обучения не менее согласованного ими срока, если обучение производится за счет средств организации (ст. 57 ТК РФ); в случае неисполнения работником этой обязанности возместить понесенные организацией затраты на обучение в порядке, предусмотренном ст. 249 ТК РФ.

Работодатель одновременно обязан: создавать работникам, проходящим профессиональную подготовку, необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии и компенсации, установленные ст.ст.173-177, 187, 198-208 ТК РФ, иными правовыми актами, трудовым договором; при их предоставлении производить соответствующие выплаты за счет средств организации (ч. 2 ст. 165 ТК РФ).

3. Обязательное повышение квалификации предусмотрено для медицинских, педагогических работников, федеральных государственных служащих (по Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2001 г. N 109) и др.

Профессиональная подготовка работников ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации проводится в порядке и по программе, определяемым приказом министра обороны Российской Федерации "О ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации" от 30 декабря 2001 г. N 541.

4. ТК РФ не гарантируется работнику по окончании образовательного учреждения предоставление работы в соответствии с полученной квалификацией и образованием. Исключением является целевая подготовка специалистов на основе контракта, заключенного студентами на срок до 3 лет с конкретным работодателем по предложению руководителя учебного заведения. По получении высшего или среднего образования им предоставляется работа на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. N 942.

5. В трудовом либо дополнительном договорах (ст. 197 ТК РФ), а также в локальных актах могут предусматриваться: поощрения за успешное совмещение работы с обучением и необходимые условия для этого; запрещения привлечения работника к сверхурочным работам в дни учебных занятий и иные компенсации и гарантии. Ими могут устанавливаться особенности оплаты труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в образовательных учреждениях и работающих в свободное от учебы время (ст. 271 ТК РФ).

6. В отдельных случаях законодательство экономическими мерами по отношению к работодателю стимулирует профессиональное обучение работников (см. комментарий к ст. 419).

Комментарий к ст. 197

1. В сфере профессионального обучения работники также имеют право на гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ (ст.ст. 173-177, 187, 198-208), иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Данные гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы, а не по работе, на которую он принят в качестве совместителя (ст. 287 ТК РФ).

2. Кроме того, ТК РФ на работников возлагаются следующие обязанности: дополнительным договором (например, ученическим и иным) урегулировать отношения с работодателем, связанные с профессиональным обучением (ст. 197); при заключении трудового договора определять с работодателем условие об обязательной отработке и ее сроках после профессионального обучения, произведенного за счет его средств (ст. 57); возместить затраты (стипендию, другие расходы), понесенные работодателем в связи с его профессиональным обучением, при одновременном наличии условий, изложенных в ст. 249 ТК РФ. Причиненный в этом случае ущерб может быть возмещен работником в добровольном порядке по правилам ст. 248 ТК РФ либо в судебном порядке (ст. 391 ТК РФ).

3. ТК РФ предписывается работнику новые отношения по поводу его обучения закреплять дополнительным договором (трудовым или гражданско-правовым договором - по ст. 198 ТК РФ) с работодателем. Данная обязанность корреспондирует праву работодателя, который в конечном итоге и решает вопрос о необходимости такого договора.

Согласно ст.ст. 198-208 ТК РФ дополнительный договор (в виде ученического) обязателен при переобучении работников без отрыва от производства. Очевидно, что правомерен он и при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от работы, а также в других случаях, когда обучение в учебных заведениях осуществляется по направлению организации и (или) за счет ее средств. Вместе с тем заключение указанного договора с работниками, самостоятельно поступившими в высшие и средние учебные заведения, имеющие государственную аккредитацию, следует признать излишним. Предусмотренные ст.ст. 173 и 174 ТК РФ гарантии и компенсации предоставляются работникам независимо от того, направлены они на обучение либо самостоятельно поступили в эти учебные заведения.

ТК РФ не определено содержание дополнительного договора, за исключением ученического (ст. 199), ввиду чего он может составляться в произвольной форме.