Глава 35. Организация охраны труда

Комментарий к ст. 216

1. В связи с предоставленными полномочиями Министерство обороны Российской Федерации осуществляет государственное управление охраной труда в воинских частях и иных военных организациях. С этой целью в видах Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округах, флотах, армиях, на флотилиях, в родах войск, главных и центральных управлениях Министерства обороны Российской Федерации, имеющих в подчинении воинские части, созданы службы охраны труда управления с учетом специфики деятельности. Эти службы действуют, как правило, в составе органа по труду и заработной плате на основании соответствующего положения, разработанного согласно Рекомендациям по организации их работы (приложение N 2 к приказу министра обороны Российской Федерации 1995 г. N 302). Они наделены широкими полномочиями по организации и координации работы по охране труда в органах военного управления, на подчиненных предприятиях, оказанию им методической помощи в выполнении норм охраны труда, а также по контролю и надзору за соблюдением требований нормативных правовых актов в этой области. Для координации деятельности по охране труда в Министерстве обороны Российской Федерации создана Служба охраны труда Вооруженных Сил Российской Федерации, образованная в составе Управления труда и заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации по приказу министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 1993 г. N 602.

Примерное положение о службе охраны труда федерального органа исполнительной власти утверждено постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 октября 1995 г. N 59.

2. Государственное управление в области охраны труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с региональным законодательством.

3. Для реализации государственной политики по предоставлению гарантий государства работникам на безопасные условия труда постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2002 г. N 28 создана Система сертификации работ по охране труда в организациях.

Комментарий к ст. 217

Основные задачи, функции и права работников службы охраны труда (СОТ) определяются на основании Рекомендаций по организации работы этой службы, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 февраля 2000 г. N 14. Сотрудники СОТ наделены достаточными полномочиями в области охраны труда. Они вправе предъявлять руководящим работникам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда (форма приведена в приказе министра обороны Российской Федерации 1995 г. N 302), требовать отстранения от работы лиц, не имеющих допуска в выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих средства защиты. Подробно организация работы этой службы изложена в разд. 2 Руководства, введенного в действие указанным приказом министра обороны Российской Федерации.

Структура и штатный состав СОТ определяются командиром воинской части на основании Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 января 2001 г. N 10.

При отсутствии в организации указанной службы или должности инженера по охране труда работодатель вправе заключить гражданско-правовой договор со специалистом или организацией, оказывающими соответствующие услуги.

Комментарий к ст. 218

Создание комитетов (комиссий) по охране труда обязательно для любой организации, в том числе воинской части, независимо от штатной численности. Рекомендации по формированию и организации их деятельности утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 октября 1994 г. N 64 (объявлены приказом министра обороны Российской Федерации от 19 января 1995 г. N 31). Положение об организации деятельности этих комитетов (комиссий) в воинской части утверждается командиром (п. 14 Руководства, введенного в действие приказом министра обороны Российской Федерации 1995 г. N 302).

В состав комитета включаются уполномоченные лица по охране труда (см. п. 6 комментария к ст. 370).