§ 1. Исполнение обязанности передать информацию

Обязанности, исполнение которых состоит в передаче информации, существуют в двух видах.

Во-первых, они могут входить в качестве составной части в сложные обязательства, которые установлены прежде всего для совершения действий по поводу вещей, но в то же время та или другая сторона должна передать своему контрагенту некоторые сведения. Примерами мо­гут служить обязанность поставщика распорядиться про­дукцией, прибывшей к покупателю и оставленной им на ответственное хранение; обязанность организации, объя­вившей конкурс на лучшее выполнение работы, оповестить участников об изменении его условий в течение первой половины срока на представление работы и т. д.

Во-вторых, обязанность сообщить некоторые сведения может входить в качестве основного и единственного (ко­нечно, в сочетании с корреспондирующим правомочием другой стороны) элемента в содержание некоторых обяза­тельственных правоотношений. Например, согласно дого­вору о лоцманской проводке судна на подходах к морским береговым портам и в пределах вод этих портов лоцман дает капитану указания, т. е. сообщает сведения о безо".

152

пасиых путях подхода к месту стоянки или выхода в ог-крытос морс.

Предмет действий лица, на котором лсжиг рассматри­ваемая обязанность, не имеет единого наименования в на­шем законодательстве. В нормах права говорится   об обязанности должника представить отчет, предупредить, уведомить и т п Результатом действий соответствующего лица в подобных случаях является передача сведений Но нередко результат этот представляет собой нечто большее, чем простое сообщение сведений действия эти могут быть направлены на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей (как, например, сообщение креди­тора о выборе определенного предмета в альтернативном обязательстве). Нельзя рассматривать в качестве простой передачи сведений и выступление адвоката в судебном процессе. Поэтому вместо слова «сведения» в настоящей работе чаще всего используется слово «информация», х(отя все сказанное не исключает употребления этих терминов как синонимов.

Обязанность сообщить сведения, интересующие дру­гую сторону, занимает важное место в числе других обя­занностей в составе отдельного правоотношения не только ввиду широкой распространенности, но и по тон роли, ко­торую она играет в общей системе прав п обязанное юн участников обязательственного правоотношения.

Адресатом информации могут быть либо ikompaiciiT по договору либо третьи лица.

Контрагент по договору выступает в качестве адресата чаще всего тогда, когда обязанность сообщить соответст­вующие сведения является дополнительной по отношению к другим обязанностям, входящим в содержание данного правоотношения. Этим определяется и значение получен­ных сведений. Они позволяют соответствующему участни­ку правоотношения принять меры во избежание нежела­тельных последствий, в том числе и экономических Если, например, подрядчик не уведомил заказчика о необходи­мости значительно превысить ранее установленную смету расходов, последний лишается возможности своевременно изыскать дополнительные средства либо вообще отменить заказ, невыгодность которого стала очевидной.

Кроме того, если должник, как это вытекает из содер­жания обязанности, сообщил контрагенту необходимые сведения, но они остались неиспользованными, контрагент

153

несет все наступившие и, результате этого невыгодные пос­ледствия.    ,', -

В процессе перевозни каучука из Японии образовалась недостача. Дальневосточное морское пароходство отказа­лось от возмещения стоимости части грува, поскольку у него имелось гарантийное письмо поставщика, в соответ­ствии с .которым претензия на недостачу должна быть предъявлена ему непосредственно. Сообщение о наличии такого гарантийного письма было сделано пароходством спустя шесть месяцев после приемки груза в порту. Сог-•ласно же 'контракту .внешнеторгового объединения с ино­странной фирмой претензию можно.было предъявить лишь в пределах шести месяцев. Не зная о наличии письма, по­лучатель лишился возможности потребовать возмещения убытков с надлежащего ответчика, а потому обязанность возместить их была возложена на пароходство1.

Третьи лица выступают адресатами передаваемых све­дений, как правило, тогда, когда обязанность сообщить их является единственной или основной среди других обязан­ностей, составляющих содержание правоотношения. Воз­ложение на должника такой обязанности может быть сде­лано с учетом его специальных познаний в определенной области, вследствие чего он способен понять все сущест­венные детали дела, правильно их оценить, обнаружить наличие необходимой связи между фактами, а следова­тельно, и все обстоятельства представить в правильном свете. Предписание подрядчику по договору на выполне­ние проектных и изыскательских рабют проводить защиту выполненных проектов в утверждающей инстанции (п. 16 «г» соответствующих Правил)' обусловлено тем, что ор­ганизация, осуществлявшая проектирование, лучше кого-либо другого сможет дать необходимые пояснения в пе­риод рассмотрения чертежей и расчетов компетентным органом. Адвокат в судебном процессе ввиду специаль­ной подготовки и профессиональных навыков окажет су­ду более эффективную помощь в выяснении взаимоотно­шений спорящих сторон, одну из которых он представля­ет.                          •

Как видно из приведенных примеров, роль сведений,

' См. «Морское право и практика» (Информационный сборник ЦНИИ морского флота) 1967 г. № 34/176, стр. 64—65.

154

К1

т-'

передаваемых третьим лицам, состоит в том, что у пос­ледних появляется возможность принять правильное ре­шение по соответствующему вопросу или по крайней мере принять то решение, в котором заинтересован упраъомо-ченный субъект: заказчик по договору на выполнение 'проектных 'и изыскательских работ, истец в гражданском процессе, заключивший договор о юридической помощи с консультацией, и т. д.

Сведения могут быть сообщены с целью создать об управомоченном правильное мнение у третьих лиц. Роль таких 'сведений, сообщаемых неопределенному кругу третьих лиц, особенно- велика в правоотношениях, смысл возникновения которых—всемерно охранять неимущест­венные (иногда и имущественные) права и интересы граждан и организаций.. Едва л'и не самым ярким приме­ром здесь может служить опровержение гражданином или организацией сведений, которые оказались неверны­ми и порочащими честь и' достоинство других лиц (ст. 7 Основ). Но обязанности подобного рода имеются и в сос­таве других правоотношений. Например, согласно п. 13 Типового сценарного договора, утвержденного Комитетом кинематографии при Совете Министров СССР 14 апреля 1971 г., студия обязуется указывать фамилию автора сце­нария .в титрах фильма и во всех видах извещении и рек­лам.

Передача сведений третьим лицам может преследо­вать и иные цели: оказать кредитору содействие в рабо­те, ускорить реализацию его материальных ценностей н т. п. Например, книготорговые организации обязаны сис­тематически публиковать в печати, передавать по радио, телевидению и доводить до сведения читателей всеми дру­гими способами данные о выходящих или поступающих в продажу книгах, распространять каталоги, листЬвки, пла­каты, афиши, проспекты о печатающихся и имеющихся в продаже книгах, осуществлять предусмотренные планами мероприятия по рекламе изданий (п. 31 Особых условий поставки непериодических изданий издательствами кни­готорговым организациям)!.

Су-бъекты исполнения обязанности передать инфор­мацию—те же, которые участвуют в исполнении по пере­даче вещей.

' См. «Сборник инструктивных указании», вып. 29, стр. 14.

155

Требования к предмету исполнения отличают­ся существенной спецификой. '

Если предметом ранее рассмотренного вида действий по исполнению всегда является нечто такое, что можно увидеть глазами или потрогать руками, т. е. вещи либо произведенные с ними изменения, то передача сведений вызывает результат, который нельзя взять в руки или уви­деть.

Все это накладывает отпечаток на характер предмета исполнения обязанности передать информацию и на те требования, которые к нему предъявляются. Информация не поддается измерению средствами, которые применяют­ся в отношении вещей, поэтому ее не принято характери­зовать с количественной стороны, к ней неприменимы та­кие понятия, как комплектность, ассортимент. Что же ка­сается качества, то если и можно говорить о нем приме­нительно к предметам исполнения обязанностей данного вида, то лишь в том смысле, что передаваемая информа­ция должна соответствовать отражаемым обстоятельст­вам и создавать правильное представление о них либо давать четкие предписания участникам обязательства, какие действия им надлежит совершить.

Как уже отмечалось, сведения, которые подлежат пе­редаче, в законодательстве обозначаются по-разному и за различными терминами .скрывается неодинаковый смысл.

В зависимости от характера передаваемых сведений их можно разделить на две группы: сообщения об опре­деленных обстоятельствах и распоряжения.

В случае передачи сообщения обязанному субъекту следует обратить внимание на все имеющие значение де­тали. Например, в случае нарушения третьим лицом сдел­ки, заключенной с ним комиссионером, последний обязан уведомить об этом комитента, а также собрать и обеспечить необходимые доказательства (ч 3 ст. 411 ГК), т е. ему следует получить относящиеся к фак­ту нарушения записки, расписки, акты, заключения ком-пенентных органов, установить лиц, могущих дать соот­ветствующие, свидетельские показания, и обо всем сооб­щить комитенту вслед за посланным уведомлением о на­рушении. Отчет, представленный подрядчиком (ст 354 ГК), должен содержать перечень всех полученных от за­казчика материалов с указанием, по какому назначению 156

и в каком количестве каждый из них использован В пе­речисленных и многих других случаях' представление сведений имеет целью помочь управомоченному принять правильное решение по распоряжению своими субъектив­ными правами и обязанностями и избрать удобный для себя способ защиты нарушенных прав

Если сам должник обязан принять решение и сооб­щить его другой стороне в виде распоряжения, чтобы она могла в свою очередь надлежащим образом совершить действие, к которому обязана, то такое распоряжение должно быть четким, исключать различные толкования, а главное—содержать указания по всем элементам дейст­вий, которые впоследствии совершит контрагент Если, к примеру, грузоотправит-ель дает железной дороге указа­ния о том, как следует распорядиться грузом, выдать ко­торый получателю не представляется возможным (ч 3 ст. 64 УЖД), то указание о переотправке должно содер­жать наименование новой станции назначения, адрес и наввание получателя груза

Передача уведомления (как и всякое действие по ис­полнению) имеет характер односторонней сделки, а пото­му содержание ее составляют все те условия, которые необходимы для сделки данного вида, если совокупность их прямо не установлена законом, договором или в ином порядке. Правда, в гражданском законодательс-шс (ст 34 Основ) говорится о оущсс! венных условиях юлько применительно к договорам. Между тем это правило в Ос­новах и ГК следовало бы поместить в разделе о сделках и сформулировать применительно к сделкам всех видов В практике иногда встречаются опоры, причиной которых служит отсутствие в законе требования, чтобы односто­ронняя сделка содержала все необходимые условия

Способом передачи во многих случаях является прежде всего объективирование имеющихся у должника сведений, т е. обозначение их средствами, доступными для восприятия и понимания другими людьми Выбор формы объективирования сведений чаще всего зависит от усмотрения того, кто их передает

Вместе с тем в нормативных актах нередко точно ука-

' См стст 213, 241, 250 352 358 и др ГК пп 24, 31., 35 Поло жения о поставках продукции, ст ст 50, 58 УЖД и др.

157

зывается способ объективирования таких данных. Напри­мер,.согласно п. бТипового постановочного договора театр обязан письменно сообщить автору о принятии его произ­ведения к. постановке или о необходимости внести в него поправки либо изменения.         •

Сообщение должно быть подписано лицом, от которого оно исходит. Бели его посылает предприятие или органи­зация, необходимо указывать, какое должностное лицо его направляет, в противном случае получатель не всегда сможет им воспользоваться. Например, Управление снаб­жения при Иркутском облисполкоме, согласившись пога­сить долг в добровольном порядке, обратилось к своему контрагенту с просьбой выставить счет—платежное тре­бование на оплату, подписав телеграмму фамилией одно­го из должностных лиц. Адресат не мог понять, кто ее отправил, и предъявил в арбитраже иск на принудитель­ное взыскание долга, вследствие чего с Управления снаб­жения была взыскана помимо основной задолженности и госпошлина по делу1.

Как следует передавать информацию другой стороне, находящейся не в месте жительства (расположения) дол­жника, иногда указывают нормативные акты. Например, «Союзпечать» сообщает издательству свой месячный за­каз на центральные издания по подписке и в розницу те­лефонограммой (in. 21 Положения о распространении, экс­педировании, пересылке и доставке периодических 'изда­ний2).

Если способ передачи информации прямо не установ­лен законом или 'индивидуальным актом, на основами которого возникло обязательство, право выбора его, исхо­дя из смысла ст. 178 ГК, принадлежит должнику.,

Способов принятия исполнения в отношении обязанностей данного вида нет, потому что нет самого принятия в том смысле, как это имеет место при переда­че вещей (вступление во владение, осмотр, зачет в пога­шение долга). Информация только воспринимается тем;

до чьего сознания она доведена. Возвратить полученные сведения контрагенту уже нельзя.

1 Дело № 801/11 за 1964 год Госарбитража при Совете Мини­стров РСФСР.

2 См. «Сборник Положений о поставках и Особых условий по­ставки», стр. 698—699.

158      •                   .

Само собой разумеется, из того факта, что информация не принимается так, как принимаются всщн, отнюдь нс следует вывод, что она не поддается проверке. Получен­ные сведения нередко проверяются на предмет оыянлсиня тех свойств, которыми они должны обладать. Такая про­верка произ|водится привлеченными третьими лицами, компетентными 'в определенной области знаний, либо непосредственным практическим использованием соответ­ствующих сведений. Например, Кировское спецуправле­ние треста «Промбурвод» предъявило иск об оплате стон-. мости буровых работ, произведенных для треста «Сухо-Jfc»..    ложтяжстрой», а также о взыскании штрафа за отказ от акцепта счета. При рассмотрении дела выяснилось, что хотя истец и пробурил скважины, предназначенные для водоснабжения, однако они не давали необходимого ко­личества воды. Одной из причин слабого поступления вюды истец считал некачественность проекта, составлен­ного институтам. Институт решил на практике доказать правильность своего проекта. С этой целью рядом с про­буренными были пробурены новые скважины, которые стали давать расчетное количество воды1. ,

Место исполнения обязанности поставить другого участника правоотношения или третьих лиц и известность о.б определенных обстоятОльстшах нс отлнчпется сущест­венными особенностями но сравнению с местом исполне­ния обязанности вручить вещь.

Временем передачи оведений признается либо мо­мент их объективирования, если они передаются непос­редственно адресату, либо момент, когда они в той пли иной форме переданы третьим лицам для доставки ад­ресату.